Дело № 5-201-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
ФИО3. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного и учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва №13» расположенного по адресу: г....
У С Т А Н О В И Л:
В помещении Дворца спорта ГОУ РО ДОД «СДЮСШОР» №13 нарушены требования пожарной безопасности, а именно Федеральный Закон № 123 « Технический регламент о требования пожарной безопасности» Принятый государственной Думой 05.07.2008 года, одобренный Советом Федерации 11.07.2008 года, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4848, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 Утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323. Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный номер № 4837. Дата введения в действие 30.06.2003 года, утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года №4836
Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу, проведенной Дата года и заключаются в следующем:
2. Здание дворца спорта не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ-01-03, п.З.; НПБ 110-03, табл.3.; п.38.);
3. Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводов произведено вскрутку, электрораспределительные коробки не закрыты крышками, в бывшей сауне) (ППБ-01-03, п.57.);
В судебном заседании представитель Государственного образовательного и учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13» Гундарев С.В. указал, что нарушения требований пожарной безопасности имеются, однако их устранении возможно только при капитальном ремонте здания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.
Виновность юридического лица Государственного образовательного и учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва №13» в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Действия юридического лица Государственного образовательного учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Государственному образовательному и учреждению Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - ранее привлекалось к административной ответственности.
Вместе с тем судья учитывает, что допущенные нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности, а именно: помещения дворца спорта не оборудованы системой оповещения людей при пожаре, здание дворца спорта не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводов произведено вскрутку, электрораспределительные коробки не закрыты крышками, в бывшей сауне), на окнах первого этажа установлены «глухие» решетки создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного временного промежутка для их устранения, а также то, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Протоколом инспектора по пожарному надзору произведен временным запрет деятельности с 08.07.2010 года. 10.00 час. Деятельность учреждения необходимо приостановить 08.07.2010 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное образовательное учреждение Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва №13» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток (с 08.07.2010 года по 28.07.2010 года).
Приостановить деятельность помещения Государственного образовательного и учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13» расположенного по адресу: Ростовская область, ... б путем: - опечатывания входных дверей здания; обесточивания электрооборудования и электрических сетей здания; запрета допуска работников и посетителей в здание за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении Государственного образовательного и учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13».
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья подпись
Копия верна
Судья Сенковенко Е.В.