Дело № 5-199-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Дата . г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ФИО5 расположенного по адресу: ...
У С Т А Н О В И Л:
В помещении ФИО6 нарушены требования пожарной безопасности, а именно Федеральный Закон Дата «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принятый государственной Думой Дата года, одобренный Советом Федерации Дата Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата №, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации Дата регистрационный номер № строительные нормы и правила № «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от Дата года №
Нарушения выявлены в ходе проверки ФИО7 проведенной Дата года и заключаются в следующем:
Не восстановлено ограждение по периметру кровли двухэтажного здания ФИО8 ( №
Стулья и кресла в актовом зале не прикреплены к полу №
Стены коридора (второй этаж у кабинета ФИО9), а также стены и потолок тренажерного зала облицованы горючими материалами №
Двери на путях эвакуации и двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (ходу эвакуации) (дверь выхода из кабинета домоводства в швейную мастерскую арендаторов ... (№
В полу на пути эвакуации в холле первого этажа имеются перепады высот менее 45см не оборудованные пандусами ... (№
Деревянные перегородки между тренажерным залом и мастерской не имеют требуемого предела огнестойкости в соответствии с требованиями №
Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода в здании ... (основной учебный корпус) (не предоставлен документ, подтверждающий проведение проверки в течении ближайших 6 месяцев и соответствие расхода воды нуждам пожаротушения) (№
Горючие декорации, сценическое оформление в актовом зале не обработаны огнезащитным составом (не предоставлены документы (акт, протокол) подтверждающие проведение данного вида работ и качество обработки) №
Внутренний противопожарный водопровод выполнен из пластиковых труб (№
Имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов №
Высота выхода из помещений ФИО10 в лестничную клетку менее 1,9м в свету №
В судебном заседании представитель ФИО11 вину признал, указал, что нарушения имеются, их устранение возможно в течении непродолжительного времени.
ФИО12 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации №, введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата года № устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.
Виновность юридического лица ФИО13 в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, пояснениями лиц, участвующих в деле.
Действия юридического лица ФИО14 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО15 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Вместе с тем судья учитывает, что допущенные нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного временного промежутка для их устранения, а также то, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности. Для устранения недостатков требуется проведение ремонтных работ, что займет определенный промежуток времени.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Протоколом ФИО16 произведен временным запрет деятельности с Дата года. Дата . Деятельность учреждения необходимо приостановить Дата года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок № суток (Дата
Приостановить деятельность помещения ФИО18 расположенного по адресу: ... путем: - опечатывания входных дверей здания; обесточивания электрооборудования и электрических сетей здания; запрета допуска работников и посетителей в здание за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении ФИО19
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья Сенковенко Е.В.