Дело № 5-236/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 сентября 2010 г. г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.
с участием представителя Таганрогской таможни ФИО9., по доверенности от 17.05.2010 г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя Аронова Григория Эдуардовича, Дата года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: 344082, г. Ростов-на-Дону, ... в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Аронов Г.Э. 17.09.2010 г., при перемещении через Государственную границу РФ, не задекларировал в установленной форме часть товара подлежащих декларированию,тнм самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров.
В суд Аронов Г.Э. не явился. Был уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела.
Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии
Дело рассмотрено в его отсутствии в порядке ст. 25.1, ч. 2 КоАП РФ.
Представитель Таганрогской таможни ФИО10., по доверенности, требования о привлечении к уголовной ответственности поддержала.
Изучив материалы дела, суд находит вину Аронова Г.Э, в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.
Вина Аронова Г.Э, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.08.2010 г., другими материалами дела.
Из дела следует, что 17.09.2009 декларантом ИП Ароновым Г.Э. в ОТО и ТК № № Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни была подана ГТД № № на товары: №№ №
Товар № 1 - фурнитура металлическая для изготовления обуви из недрагоценных металлов: модель «застежка пряжки, модель застежка каблучная»;
Товар № 2 - искусственная кожа «верона» для производства обуви, гибкая, пористая, из полимерных материалов(полиуретана), не армированного, без покрытия и без пропилки, ширина рулона 1,4-1,5м, 590кг.4
Товар № 3 - кожа композиционная из шкур КРС, спилок-на основе отходов шкур КРС без тиснения, однотонно окрашенная в виде полукож, свернутых в рулоны и упакованы для дальнейшей транспортировки, размер кожи не более 2,5м2, толщиной 1,2-1,4мм, 1889шт.,1350м2 применяется при производстве обуви: 567кг.;
Товар № 4 - меховая подклада натуральная из овчины, безсортовая, неровно стриженная (шкуры без головной и ножных частей, выделанные) 15800шт.,12640м2, 7891кг.;
Товар № 5 - раствор синтетического каучука в органическом растворителе, содержащий пигмент клея, используется для изготовления обуви, расфасован в жестяных банках;
Товар № 6 - изолента на тканевой основе с плотным покрытием из синтетического каучука с одной стороны окрашенная в черный цвет, без рисунка, с поверхностной плотностью 130г/м2, содержание текстильного материала в готовом полотне по массе 88 массы %, используется для производства обуви, 15,50кг.;
Товар № 7 - ярлыки тканые с тканными надписями из полиэфирных нитей: модель «этикетка вшивная» - 73кг.;
Товар № 8 - гвозди металлические холодноштампованые, неоцинкованые, изготовлены из незакаленной проволоки стальной, низкоуглеродистой (тип стали 0,8), применяется для производства обуви - 500 пачек (1275кг);
Товар № 9 - закройный лист из полиэтилена, непористый, неармированный, неслоистый, без подложки: толщина 0,5см, размер 50х90см - 100шт. для изготовления обуви;
Товар № 10 - лист кроильный из полипропилена, непористый, неармированный, не слоистый, без подложки, для производства обуви толщиной 5см., размер 90х45см. - 10шт.;
Товар № 11 - трехслойный материал стрейч, однотонно окрашенный черного цвета, лицевая сторона - текстильный материал, дублированный пористый полиуретаном (толщина 1,0-2,5мм) на трикотажной основе (поперечно вязанный из 100% полиэфира) ширина рулона - 1,6м:1000м/п - 290кг.
В графе 54 ГТД указан менеджер ИП Аронова Г.Э. ФИО11 (действующий по доверенности от 05.03.2008).
Данный товар ввезен на таможенную территорию РФ во исполнение контракта купли-продажи № № от 07.10.2007 между ИП Ароновым Г.Э. (г. Ростов-на-Дону) и фирмой «ФИО12» (Турция, г. Стамбул).
18.09.2009 на основании поручения на досмотр №№ был произведён таможенный досмотр товаров АТД № №. Степень досмотра - полное взвешивание, пересчет грузовых мест, со вскрытием грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах. Досмотр проводился в ПЗТК ООО «ТагАЗ» (г. Таганрог, ул. ...). В результате таможенного досмотра было установлено, что товар № 4: 64 пропиленовых мешка (разных размеров, с натуральной овчиной белого, коричневого и черного цветов), без головной и ножных частей. Из них: 60 мешков со шкурами белого цвета, шкуры вязаны в пачки, 4 мешка внутри которых картонные коробки со шкурами различных цветов. При вскрытии мешков было установлено, что в 1 мешке находятся шкуры другого типа и цвета, из них: рыжего цвета - 47 шкур, вес нетто - 10,8кг., серо-фиолетового цвета - 46 шкур, вес нетто -10,8кг., черного цвета - 23 шкуры, вес нетто - 4,8кг., коричневого цвета - 49 шкур, вес нетто15,6 кг., серого цвета - 20 шкур, вес нетто - 9,6 кг. Из этого мешка были отобраны пробы и образцы товара по акту взятия проб и образцов (№№ 1-5, по три шкуры каждого вида) и направлены в региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону экспертно-исследовательский отдел № 2 (г. Новороссийска) (далее ЭИО № 2 (г.Новороссийска)) для проведения идентификационной экспертизы.
Согласно заключения эксперта ЭИО № 2 (г. Новороссийска) № 07-01-2009/504 от 27.01.2010, образец № 1 (шкуры рыжего цвета) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием, не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной, с шерстным покровом высотой 40мм; идентифицирован как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием. Образец № 2 (шкуры серо-фиолетового цвета) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием, не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной, с шерстным покровом высотой 40мм; идентифицирован как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием. Образец № 3 (шкуры черного цвета) являются шкурой нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной, не имеющей хвоста и лап, идентифицирован как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап. Образцы № 4, № 5 (шкуры коричневого цвета) являются шкурой овечьей меховой выделанной окрашенной целой несобранной, не имеющей головы, хвоста и лап, стриженной, с шерстным покровом высотой до 10мм; идентифицирован как несобранная целая овечья шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - овчина меховая.
Аналитические образцы №№ 1,2,3,4,5 разрушены в процессе исследования. Контрольные и арбитражные образцы в опечатанном виде возвращены в Таганрогскую таможню в соответствии с п. 74 Порядка взаимодействия между таможенными органами ЮТУ и ЭКС - филиалом ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону, доведенного до таможенных органов письмом ЮТУ от 13.08.2009 № 41-29/14308.
22.03.2010 из ОТО и ТК № 4 Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни были доставлены образцы товара, отобранные ранее для проведения идентификационной экспертизы в ЭИО № 2 (г. Новороссийска) под наименованием: меховая подклада из овчины (шкуры рыжего цвета) в количестве 2 шт.; меховая подклада из овчины (шкуры серо-фиолетового цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры черного цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры коричневого цвета) в количестве 2шт.; меховая подклада из овчины (шкуры серого цвета) в количестве 2шт.
Таким образом, из акта таможенного досмотра товара № 10319014/220909/000410 и заключения эксперта ЭИО № 2 (г. Новороссийска) № 07-01-2009/504 от 27.01.2010 следует, что по ГТД № 10319014/170909/0002172 товар № 4 был задекларирован как «Меховая подклада натуральная из овчины, безсортовая, неровно стриженная (шкуры без головной и ножных частей, выделанные)», а на самом деле часть товара (в количестве 93 шкурки) является шкурой козлиной меховой выделанной окрашенной целой несобранной, с пленочным покрытием не имеющей головы, хвоста и лап, нестриженной с шерстным покровом 40мм, идентифицирована как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап, и часть товара (в количестве 23 шкурки) является шкура нутрии выделанная окрашенная целая несобранная нестриженная, не имеющая хвоста и лап - идентифицирована как несобранная целая шкура нутрии не имеющая хвоста и лап.
Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор т/п МАПП Куйбышево ФИО13 пояснил, что 18.09.2009 на основании поручения на досмотр №10319014/180909/000410, им был произведён таможенный досмотр товаров АТД № 10319014/220909/000410. Досмотр проводился в ПЗТК ООО «ТагАЗ». В результате таможенного досмотра им было установлено, что товар № 4: 64 пропиленовых мешка (разных размеров, с натуральной овчиной белого, коричневого и черного цветов), без головной и ножных частей, из них: 60 мешков со шкурами белого цвета, шкуры вязаны в пачки, 4 мешка внутри которых картонные коробки со шкурами различных цветов. При вскрытии мешков было установлено, что в 1 мешке находятся шкуры другого типа и цвета, из них: рыжего цвета - 47 шкур, вес нетто - 10,8кг., серо-фиолетового цвета - 46 шкур, вес нетто -10,8кг., черного цвета - 23 шкуры, вес нетто - 4,8кг., коричневого цвета - 49 шкур, вес нетто15,6 кг., серого цвета - 20 шкур, вес нетто - 9,6кг. из этого мешка мною были отобраны пробы и образцы товара по акту взятия проб и образцов (№№ 1-5, по три шкуры каждого вида) документально оформлены и направлены в ОТО и ТК № 4 для дальнейшей работы. В тексте дополнительного листа № 1 к акту таможенного досмотра № 10319014/220909/000410, им было ошибочно напечатано, что в одном мешке находятся шкуры другого типа и цвета из них: рыжего цвета - 46 шкур, серо-фиолетового цвета - 47 шкур, а фактически было обнаружено шкур рыжего цвета - 47шт; шкур серо-фиолетового цвета - 46шт. Данный факт подтверждается актами взятия проб или образцов № б/н от 22.09.2009 и № б/н от 29.09.2009.
Опрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела таможенного досмотра Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни ФИО14 пояснил, что 29.09.2009 в соответствии со служебной запиской оперативно-розыскного отдела Таганрогской таможни от 28.09.2009 №14-01-13/0645 в присутствии представителя ИП Аронов Г.Э., ФИО15 им был произведен отбор проб и образцов товара - «шкуры иного типа и цвета - согласно акту таможенного досмотра №10319014/220909/000410» заявленные в ГТД 10319014/170909/0002172 как товар № 4 как «меховая подклада из овчины, безсортовая». Взятые образцы были упакованы в отдельные полиэтиленовые пакеты (всего 5 мешков) в соответствии с расцветкой, снабжены ярлыками сохранности и опломбированы пломбой. Акт взятия проб и образцов от 29.09.2009 б/н был передан ФИО16 Второй экземпляр акта взятия проб и образцов вместе с самими образцами был передан в ОТО и ТК № 4 Таганрогского таможенного поста. В связи с тем, что в служебной записке оперативно-розыскного отдела Таганрогской таможни от 28.09.2009 №14-01-13/0645 было указано на необходимость отбора проб и образцов шкур иного типа и цвета выявленных в ходе проведения таможенного досмотра им был произведен отбор всего товара в количестве: шкуры рыжего цвета 44 шт, шкуры серо-фиолетового цвета 43 шт, шкуры черного цвета 20 шт, шкуры коричневого цвета 45 шт, шкуры серого цвета 16 шт.
24.11.2009 в связи с неявкой представителя ИП Аронова Г.Э. (уведомление об отборе проб и образцов от 13.11.2009 №21-18/3938) в присутствии двух понятых ФИО17 была произведена переупаковка образцов. Для проведения идентификационной экспертизы в экспертно-исследовательском отделе №2 (г.Новороссийска) регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону было отобрано по 3 образца каждого цвета. Каждый отбор был упакован в отдельный полиэтиленовый пакет, снабжен ярлыком сохранности и опломбирован пломбой, помещены в общий для данного образца пакет, также снабженный ярлыком сохранности и опломбированный пломбой. Все данные отборы упакованы в один общий пакет, снабжен ярлыком сохранности и опломбирован пломбой. Всего взято 15 шкур. Акт взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н.
Остальные шкуры, в соответствии со служебной запиской ОРО Таганрогской таможни от 03.11.2009 №14-01-13/0953 для проведения товароведческой экспертизы в криминалистическом отделении Таганрогской таможни, были упакованы в соответствии с расцветкой в отдельные полиэтиленовые пакеты (всего 5 мешков) снабжены ярлыками сохранности и опломбированы пломбами. Всего отобрано 153 шт. Составлен Акт взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н. Все данные операции были проведены в присутствии двух понятых: ФИО18. Акты взятия проб и образцов от 24.11.2009 б/н были направлены в адрес ИП Аронов Г.Э. по почте исх. от 24.11.2009 № 21-18/3951 и переданы в ОТО и ТК №4. Образцы переданы в ОТО и ТК №4 (предназначенные для экспертизы в г. Новороссийске) и переданы в криминалистическое отделение Таганрогской таможни.
Согласно ст. 123 Таможенного кодекса России, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В соответствии с ч. 1 ст.124 Таможенного кодекса РФ, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. Согласно ч. 3 ст.124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, в том числе о количестве товара. В данном случае ИП Аронов Г.Э. не была задекларирована часть товара (в количестве 93 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап, и часть товара (в количестве 23 шкурки) идентифицированная идентифицирована как несобранная целая шкура нутрии не имеющая хвоста и лап, тем самым нарушены положения ст.124 Таможенного кодекса РФ.
Нарушив требования ст.124 ТК РФ ИП Аронов Г.Э. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
В соответствии с ч.1 ст.127 ТК РФ декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Указанными правами ИП Аронов Г.Э. при декларировании товаров по ГТД № 10319014/170909/0002172 не воспользовался.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ИП Аронов Г.Э. имел возможность провести осмотр (досмотр) товаров, до подачи ГТД №10319014/170909/0002172 в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса РФ. При таможенном оформлении ИП Аронов Г.Э. не воспользовался правом, предоставленным ст. 127 ТК РФ. ИП Аронов Г.Э.. не предвидел наступление вредных последствий, хотя мог и должен был их предвидеть.
Таким образом, ИП Аронов Г.Э. не задекларировал по установленной форме часть товара (в количестве 93 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 23 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап.
Согласно заключения эксперта криминалистического отделения Таганрогской таможни № 14-09-10-2010/031 от 31.03.2010 рыночная стоимость шкур козлиных окрашенных в рыжий цвет в количестве 47 штук и шкур козлиных окрашенных в серо-фиолетовый цвет в количестве 46 шт. по состоянию на 17.09.2009 составляет 113 815 рублей; рыночная стоимость шкур нутрий выделанных в количестве 23 шт. по состоянию на 17.09.2009 составила 5750 рублей.
Согласно справкам оперативно-аналитического отделения Таганрогской таможни и учетно-регистрационного отделения Таганрогской таможни ИП Аронов Г.Э. ранее привлекалось за нарушение таможенного законодательства к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.
Предмет административного правонарушения - часть товара (в количестве 91 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 22 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап, на который был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.08.2010. передан по акту приема-передачи имущества от 24.03.2010 на ответственное хранение и помещен на ответственное хранение представителю ООО «ФИО19» Н.М. по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ...
Часть товара, явившаяся предметом административного правонарушения, а именно: шкуры рыжего цвета в количестве 1 шт.; шкуры серо-фиолетового цвета в количестве 1шт.; шкуры черного цвета в количестве 1шт. разрушены в процессе исследования при проведении идентификационной экспертизы в ЭИО № 2 (г. Новороссийска) регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, установлен, как установлена и вина Аронова Г.Э. в совершении данного правонарушения.
Действия Аронова Г.Э. квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. - Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров подлежащих декларированию.
Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание изложенное и полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку при ином виде наказания в виде административного штрафа не будут достигнуты цели наказаний определенные законом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Аронова Григория Эдуардовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Конфискации подвергнуть: часть товара (в количестве 91 шкурки) идентифицированная как несобранная целая козлиная шкура, не имеющая головы, хвоста и лап - козлина меховая с пленочным покрытием, и часть товара (в количестве 22 шкурки) идентифицированная как несобранная целая шкура нутрии, не имеющая хвоста и лап - является шкурами нутрии выделанной окрашенной целой несобранной, нестриженной не имеющая хвоста и лап, находящиеся на ответственном хранении у ООО «...» по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ...
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья С.В.Романенко