Д-5-224/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
03 сентября 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Культурно-досуговый комплекс «Олимп», юридический адрес: ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
17 июля 2010 года на территории Дворца культуры и техники им.Ленина по адресу: ... ООО «КДК «Олимп» нарушило требования Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно:
При проведении праздничного мероприятия, посвященного Дню металлурга, в нарушение требований пунктов 3, 10. 50 ППБ 01-03 на балконе Дворца культуры и техники им.Ленина было допущено применение пиротехнических изделий.
При разбирательстве дела представитель ООО «КДК «Олимп» Чиркунова Т.В. вину этого юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения не признала. Пояснила, что проведение праздничного мероприятия осуществлялось основании договора, заключенного с ОАО «ТАГМЕТ», по которому ОАО «ТАГМЕТ» выступал заказчиком, а ООО «КДК «Олимп» исполнителем. По условиям договора ООО «КДК «Олимп» должно было разработать и организовать праздничный концерт. Проведение фейерверка ООО «КДК «Олимп» не поручалось. Однако показ фейерверка был включен ОАО «ТАГМЕТ» в программу праздника и должен был проводиться непосредственно его силами и средствами. Показ фейерверка был указан во всех афишах праздника. Таким образом, ООО «КДК «Олимп» изначально при подготовке праздника не брало на себя обязательств по устройству фейерверка. Накануне праздника руководителю творческого коллектива ФИО5 непосредственно занимавшейся организацией праздничного концерта, стало известно, что ОАО «ТАГМЕТ» отказалось от проведения фейерверка. Для того, чтобы не сорвать праздничную программу она по собственной инициативе в спешном порядке за свой счет без предварительного согласования с директором ООО «КДК «Олимп» приобрела бытовое пиротехническое изделие, которое было использовано во время праздника на балконе Дворца культуры. Эти действия происходили в выходные дни, когда директор ООО «КДК «Олимп» ФИО6 была за пределами города и не присутствовала на празднике, посвященном Дню металлурга, и о том каким образом проводился фейерверк ей, как законному представителю ООО «КДК «Олимп» стало известно только 19.07.2010г. после получения по факсу определения о вызове лиц по делу об АП. По факту показа фейерверка у ФИО7 были взяты объяснения. За неправомерные действия, не входящие в ее полномочия, ей был объявлен выговор. Таким образом, ООО «КДК «Олимп» обязательств по устройству фейерверка на себя не принимало, никаких пиротехнических изделий не приобретало, показ фейерверка не производило. Устройство фейерверка на балконе Дворца культуры имело место в результате самоуправных действий ФИО8 которая самовольно, на свой риск, не поставив в известность руководителя ООО «КДК «Олимп», использовала приобретенное ею бытовое пиротехническое изделие. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КДК «Олимп» прекратить.
Выслушав объяснения представителя ООО «КДК «Олимп», изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения установлена.
Сам факт нарушения Правил пожарной безопасности в виде запуска пиротехнических изделий с балкона ДК им.Ленина имел место, что никем не оспаривается. Ссылки представителя ООО «КДК «Олимп» на отсутствие вины этого юридического лица неосновательны, так как организовавшая запуск пиротехнических изделий ФИО9 является должностным лицом ООО «КДК «Олимп», наделенным полномочиями как по организации и проведению указанных в протоколе об АП праздничных мероприятий, так и в целом организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по эксплуатации ООО «КДК «Олимп» Дворца культуры и техники им.Ленина. Неосновательны и ссылки на отсутствие в городе в день совершения административного правонарушения директора ООО «КДК «Олимп» ФИО10 Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной предписания, постановления и должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и противопожарной защиты, включая первичные средства пожаров, не допускать их использования не по назначению. Статьей 38 данного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения, из которого следует, что вредных последствий рассматриваемое нарушение Правил пожарной безопасности не повлекло. Учитывается, что принятые руководителем ООО «КДК «Олимп» меры дисциплинарного воздействия к должностному лицу этой организации, являющемуся непосредственным виновником рассматриваемого правонарушения, и то обстоятельство, что это организовавшая запуск пиротехнических изделий ФИО11 действовала самоуправно, без согласования с руководителем ООО «КДК «Олимп». С учетом этих обстоятельств достаточным наказанием для юридического лица, с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае является предупреждение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Культурно-досуговый комплекс «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.