Дело № 5-278-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
15 октября 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Пищеблока Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 7», расположенного по адресу: ... привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки противопожарного состояния Пищеблока Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 7» установлены нарушения требований пожарной безопасности (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» приняты и введены в действие постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 года № 78, нарушения заключаются в следующем:
1.Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (эксплуатируются участки временной электропроводки и участки электропроводки проложенной по горючему основанию (у розеток и выключателей), соединения жил электропроводов произведено вскрутку, отсутствует заземление от всех потребителей электроэнергии) (ППБ-01-03, п.57. );
2. Сети внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивают требуемый по нормам ( СНиП 2.04.01-85*, табл.3) расход воды на нужды пожаротушения ( ППБ-01-03, п. 89).
3. Помещения больницы не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения с нанесенными белой краской порядковыми номерами ( пищеблок) ( ППБ-01-03, п.108: прил.3);
4. Имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены не на основе фотолюменесцентных материалов ( ППБ-01-03, п.3; ГОСТ Р 12.2143-2009,п.п.6.2.7.);
5. В коридоре не имеющем естественного освещения, отсутствует система дымоудаления при пожаре ( пищеблок) ( ППБ-01-03,п.3; СНиП 2.08.02-89*, п.1.158)
В судебное заседание представитель МУЗ «Городская больница № 7» по доверенности ... ФИО1 не явилась, представила суду заявление, в котором просила слушать дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Виновность МУЗ «Городская больница № 7» в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Действия юридического лица МУЗ «Городская больница № 7» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу МУЗ «Городская больница №7» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Также судом учитывается, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Поскольку деятельность МУЗ направлена на оказание лечебной помощи, суд полагает нецелесообразным применит приостановление деятельности и считает, что устранение нарушения возможно без назначения административного приостановления деятельности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 7», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплатить административный штраф УФК МФ РФ по Ростовской области ГУ МЧС России. налоговый орган ИНН 6164228703 № КПП616401001 КОД ОКАТО 60437000000 номер счета получателя платежа 40101810400000010002 наименование банка ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Ростов- на- Дону БИК 046015001 код бюджетной классификации 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья копия верна
Сенковенко Е.В.