Дело № 5-309-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
19 ноября 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №, расположенной по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
В здании лит. «Ю» Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № расположенной по адресу: <адрес> <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4848, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года 4836.
Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу, проведенной 16.11. 2010 года и заключаются в следующем:
На окне установлена «глухая»решетка (ППБ-01-03, п.40.);
Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ-01-03, п.51.);
Стены коридоров и тамбура, являющиеся путями эвакуации, облицованы и оклеены горючими материалами (ППБ-01-03, п. 53.);
Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (эксплуатируются участки временной электропроводки и участки электропроводки проложенной по горючему основанию, не предоставлены документы, подтверждающие соответствие электрооборудования действующих нормативных документов по электроэнергетике ) (ППБ-01-03, п.57.);
Помещение офиса, занимаемого ФИО3 А.Г., не отделено от соседнего помещения противопожарными дверьми пределом огнестойкости EI30 (ППБ-01-03, п.З.; СНиП 21-01-97* п.7.5.; п.5.14*.);
В здании не предусмотрена система оповещения людей при пожаре (ППБ-01-03, п. 16.);
Здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией организацией имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности (ППБ-01-03, п.З.; НПБ-110-03; табл.3.; п. 38)
Электросветильники не оборудованы колпаками, рассеивателями предусмотренными конструкциями светильников (ППБ-01-03, п.60.);
Внутренние деревянные перегородки не имеют требуемого предела огнестойкости EI45 (ППБ-: СНиП21-01-97*, п.5.14*.).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.
Виновность юридического лица Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №, в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Действия юридического лица Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы № суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе №, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Вместе с тем судья учитывает, что допущенные нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного временного промежутка для их устранения, а также то, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Инспектором по пожарному надзору произведен временный запрет деятельности с 16.11.2010 года. 17 час. Деятельность учреждения необходимо приостановить с 16.11.2010 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное образовательное учреждение среднюю образовательную школу № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток (с 16.11.2010 го. по 16.12.2010 г.)
Приостановить деятельность здания лит. «Ю» Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> путем опечатывания входных дверей здания; обесточивания электрооборудования и электрических сетей здания; запрета допуска работников и посетителей в здание за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении здания лит. «Ю» Муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы №
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья подпись
Копия верна
Судья Сенковенко Е.В.