Дело № 5-296-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
12 ноября 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Степановой А.С. , проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В помещении административно-производственного назначения расположенных по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4848, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7.
Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу, проведенной 03.11. 2010 года и заключаются в следующем:
Для складских и производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (ППБ-01-03, п. 33.);
На окне установлена глухая решетка (ППБ-01-03, п. 40.);
Трубопровод, подводящий газ к устройствам для его сжигания, не оборудован термочувствительным запорным устройством (клапаном), автоматически перекрывающем газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении при пожаре 100С (ППБ-01-03, п.84.);
Стены коридоров являющихся путями эвакуации облицованы горючими материалами (ППБ-01-03 п. 53),
Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединение жил электропроводов выполнено вскрутку, эксплуатируются участки временной электропроводки, не предоставлены документы, подтверждающие соответствие электрооборудования действующим нормативным документам по электроэнергетики от организации уполномоченной предоставлять эти документы) (ППБ-01-03, п.57.);
Приказом (распоряжением) на объекте не установлен соответствующий противопожарный режим ( ППБ-01-03, 15.);
Внутренние деревянные перегородки не имеют требуемого предела огнестойкости (Е115) (ППБ-01-03.; СПиП21-01-97*, п.5.14*.);
Помещение теплового пункта не отделено от соседних помещений противопожарными преградами (дверьми) пределом огнестойкости не менее Е130 (ППБ-01-03, п.З.; СНиП 21-01-97*, п. 7.5.; п.5.14*.);
Не проведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений (не предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки и качество обработки (пропитки) от организации имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности) (ППБ-01-03, п. 36.);
На объекте не предусмотрена система оповещения людей при пожаре (ППБ-01-03, п. 16.);
Здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ-01-03, п.3.; НПБ 110-03, табл.1 п.9; табл.3);
Отопительное устройство (газовый котел) не проверен перед началом отопительного сезона (не предоставлены документы (акт, протокол) подтверждающие проведение проверки и исправность отопительного устройства) (ППБ-01-03, п.65.);
На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ-01-03, п. 108.; прил.З.);
На объекте не заведен журнал учета, перезарядки огнетушителей установленного образца (ППБ-01-: п. 108.; прил.З.);
На огнетушители не нанесены порядковые номера белой краской (ППБ-01-03, п.108.; прил.З.).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.
Виновность <данные изъяты> Степановой А.С. в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Действия индивидуального предпринимателя Степановой А.С., суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания <данные изъяты> Степановой А.С., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
Вместе с тем судья учитывает, что допущенные нарушения требований, норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, требуют значительного временного промежутка для их устранения, а также то, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Инспектором по пожарному надзору произведен временный запрет деятельности с 03.11.2010 года. 14 час. Деятельность учреждения необходимо приостановить с 03.11.2010 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Степанову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток (с 03.11.2010 г. по 03.12.2010 г.)
Приостановить деятельность помещения административно- производственного назначения расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес> ( литеры <адрес>) путем: - опечатывания входных дверей здания; обесточивания электрооборудования и электрических сетей здания; запрета допуска работников и посетителей в здание за исключением ремонтных бригад, имеющих допуск на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении административно- производственного назначения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья подпись
Копия верна
Судья: Сенковенко Е.В.