Дело № 5-300-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
09 декабря 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ООО «Термопласт-Полимер», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой с 13.09.2010 по 30.09.2010 проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Термопласт-Полимер», основным видом деятельности которого является производство полиэтиленовой продукции. В ходе проверки установлено, что по договору аренды производственного помещения от <дата> ООО «Термопласт-Полимер» пользуется производственным помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на территории ОАО «Термопласт» в <адрес>. Организация осуществляет производственную деятельность в отсутствие специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании представитель ООО «Термопласт-Полимер» Гладкова В.А.пояснила, что разрешение на выброс загрязняющих веществ общество не получило.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает виновным ООО «Термопласт-Полимер» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.
Статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" допускается выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм права следует, что осуществление стационарным источником выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при отсутствии соответствующего разрешения, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса.
Отсутствие специального разрешения на источники вредного воздействия на атмосферу представителем общества не оспаривается.
В силу статьи 31 Закона N 96-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основным видом деятельности предприятия является производство полиэтиленовой пленки. ООО «Термопласт-Полимер» осуществляло производственную деятельность с 2002 года, при этом деятельность осуществлялась в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. За правонарушение, предусмотренное ст.8.21 КоАП РФ ранее было привлечено должностное лицо предприятия. Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области в адрес предприятие вынесено предписание с установлением срока для получения разрешения на выброс вредных веществ.
Доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по своевременному получению соответствующего разрешительного документа, а также свидетельствующие о том, что отсутствие разрешения было вызвано объективными причинами, независимыми от общества и находящимися вне его контроля, материалы дела не содержат.
Вина ООО «Термопласт-Полимер» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-5); объяснениями ФИО2 (л.д.7); техническим отчетом (л.д.8-13); пояснениями в судебном заседании представителя предприятия Гладковой В.А., о том, что разрешения на выброс вредных веществ общество не имеет.
Действия ООО «Термопласт-Полимер» суд квалифицирует по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
При назначении наказания ООО «Термопласт - Полимер» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Доказательств невозможности соблюдения Обществом законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.21 КоАП РФ, посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным компонентом окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «
Термопласт- полимер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Судья подпись
Копия верна
Судья Сенковенко Е.В.