Дело № 5-301-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
09 декабря 2010 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Сенковенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.21 КоАП РФ в отношении ОАО «Термопласт» расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой с 13.09.2010 по 30.09.2010 проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства открытым акционерным обществом «Термопласт». В ходе проверки установлено, что предприятие расположено на <адрес>. В процессе деятельности образуются отходы 1-5 класса опасности. Отходы на ОАО « Термопласт» хранятся в нарушение существующих нормативных требований. В складском заброшенном помещении хранятся отработанные люминесцентные лампы, данные об их количестве отсутствуют, хранятся бессистемно, навалом, вне металлической емкости, в картонной таре. Отсутствуют индивидуальные средства защиты на случай проведения демеркуризациионных мероприятий, отсутствуют необходимые реактивы, для проведения демеркуризации. Места для сбора ТБО не оборудованы, допускается совместное хранение отходов 3-5 класса опасности. Территория предприятия содержится неудовлетворительно, поросла сорной растительностью. В ОАО «Термопласт» места накопления отходов производства и потребления не оборудованы, допускается совместное хранение опасных отходов разного класса опасности, отсутствуют данные о количестве накопившихся опасных отходов, правила хранения опасных отходов не соблюдаются.
В судебном заседании представитель ОАО «Термопласт» Гладкова В.А. признала вину в совершении правонарушения, суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены частично.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает ОАО «Термопласт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
В соответствии со ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Согласно п.2.2, 3.6, 3.7,3.13 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», процессы обращения с отходами включают в себя этапы по обезвреживанию, накоплению, временному хранению, а также складированию.
Накопление и временное хранение промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу и централизованно. При этом хранение твердых промотходов 1 класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), 2 класса в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), 3 класса в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, 4 класса - навалом, насыпью в виде гряд.
Вина ОАО «Термопласт» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), копией предписания № от <дата> (л.д. 5), пояснениями представителя, согласно которым нарушения в момент проведения проверки имелись, а именно: люминесцентные лампы хранились не в металлической емкости, а в картонной таре. Средства защиты на случай демеркуризационных мероприятий отсутствуют, отсутствуют необходимые реактивы.
Действия ОАО «Термопласт» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании отходов производства и потребления.
В материалах дела имеются фотоснимки, подтверждающие нарушение правил хранения опасных отходов. Представитель общества признала, что указанные нарушения зафиксированы на территории ОАО «Термопласт».
Доводы представителя ОАО «Термопласт» об устранении нарушений не нашли своего подтверждения, доказательств в обоснование своих утверждений суду не представлено.
При назначении наказания ОАО «Термопласт» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность судом не установлено. Лицом, совершившим правонарушение, не представлено сведений об устранении нарушений. Учитывая наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать открытое акционерное общество «Тремопласт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.
Федеральный судья