материал об АП



Д-5-331/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 декабря 2010г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ «С.Б.», юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ГУЗ «С.Б.» в помещениях больницы литеры А,А1,А2,А3,А6,А7,А8,А9, №А, №А, расположенной по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года №313, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятые и введенные в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года №18-7, строительные нормы и правила СНиП 208.02.-89* «Общественные здания и сооружения» принятые и введенные в действие постановлением государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 гоа №78. Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу <дата> 2010 года и выразились в следующем:

  1. Марши и площадки лестниц, ведущих на второй этаж амбулатории, лечебного корпуса и устроенные на пределах высот пола в коридорах не имеют требуемого предела огнестойкости (R45) (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97*, п.5.18.; табл.4.);
  2. Перекрытия над водно-грязевым залом не имеют требуемого предела огнестойкости (R45) (№123-ФЗ ст.4.; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97*, п.5.18.; табл.4.);
  3. Металлическая стяжка в коридоре неврологического отделения выполнена с заниженным пределом огнестойкости (R45) ((№123-ФЗ ст.4.; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97*, п.5.18.; табл.4.);
  4. Кладовые материального склада, размещенные в подвале, не оборудованы системой дымоудаления (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03, п.3.№ СНиП 2.08.02-89*, п.1.74.);
  5. Поэтажные коридоры не разделены противопожарными перегородками в местах прохождения через здание противопожарных стен (№123-ФЗ, ст.4; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97*, п.6.26.);
  6. Из помещений водно-грязевого зала, второго этажа взрослого отделения отсутствует второй эвакуационный выход (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97*, п.6.12*);
  7. Стены и потолок коридоров лестничных клеток, холлов облицованы горючими материалами (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03, п.53.);
  8. Сеть освещения, проложенная за подвесными потолками, выполнена не в трубах (коробах) из негорючих материалов (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03,п.3.; ПУЭ п.7.1.38.);
  9. На втором этаже в лечебном корпусе проложена алюминиевая электропроводка (№123-ФЗ, ст.4.; ППБ-01-03, п.3.; ПУЭ п.7.1.34.);
  10. Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов вскрутку):
  11. Не предоставлены документы, подтверждающие соответствие системы автоматической противопожарной защиты и системы оповещения людей о пожаре проектной документации; не предоставлены протоколы (акты) испытаний этих систем и соответствия их требованиям нормативных документов от организации, имеющей право на выполнение данных работ (№1232-ФЗ, ст.4; ППБ-01-03, п.98.);

При разбирательстве дела представитель ГУЗ «С.Б.» ФИО1, действующий на основании доверенности от 15.12.2010г., вину этого юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения признал, представил письменные объяснения главного врача ФИО2 по протоколу об АП. Пояснил, что меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности принимаются, из указанных в акте проверки № от 09.12.2010г. 24 нарушений устранены 10, что составляет 42% от всех выявленных нарушений, ведется работа по устранению остальных нарушений. Указанные в пунктах 8 и 13 нарушения (по электрооборудованию) будут устранены до наступления новогодних праздников. По пунктам 5, 6, 7, 12 и 14 работы будут выполнены в течение трех месяцев силами и средствами больницы. Для устранения указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 10 и 11 нарушений сделана заявка на финансирование в Минздрав Ростовской области. Просит не выносить решение о запрете деятельности ГУЗ «С.Б.», так как это социально важный объект для <адрес>, в котором квалифицированное лечение единовременно получают 120 человек, из которых 30 дети.

Выслушав объяснения представителя ГУЗ «С.Б.», изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения, помимо признания руководителем, подтверждается протоколом об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от 09 декабря 2010 года, актом ОГПН по <адрес> проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 09.12.2010г.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ГУЗ «СБВЛ №».

Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, специфику и зависимость этого юридического лица от бюджетного финансирования, стремление администрации устранить недостатки и поддерживать надлежащее противопожарное состояние. Характер рассматриваемых нарушений и объяснения представителя ГУЗ «С.Б.» свидетельствуют, что работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности ведется, часть нарушений устранена, устранение оставшихся нарушений требует проведения плановой работы. Учитывая специфику учреждения, административное наказание в виде приостановления деятельности ГУЗ «ФИО10» назначать нецелесообразно. Достаточным наказанием с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ, в данном случае является административный штраф.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГУЗ «С.Б.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Разъяснить главному врачу ГУЗ «С.Б.», что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет <данные изъяты> кор. счет - нет; Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>; Получатель: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по <адрес> (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.