ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 декабря 2010 год г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО «Таганрогский завод «Прибой» расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности 30 ноября 2010 года работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в центральной и правом крыле здания дворца культуры завода «Прибой» открытого акционерного общества « Таганрог ский завод «Прибой» по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности, а именно: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.06.2003 г, регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ)13-01-94, Утвержденные заместителем министра культуры Российской Федерации. Введены в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 г. № 736, а именно:
В отсеках подвального этажа отсутствуют окна размером 1,2 х 0,9 м. (СниП 2.08.02-89* п.1.12, ППБ 01-03 п.3)
Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ-01-03п. 51)
Лестничная клетка правого крыла здания не отделена от других помещений дверьми с уст ройствами для самозакрывания. (СНиП 21-01-97* п.п.6.18; 7.1;ППБ-01-03 п.40)
Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. (ППБ-01-03п.16)
Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ. (ППБ-01-03п.16)
В подвальном этаже в переходе, в левом крыле фойе, устроены лестницы менее трёх ступеней. Лестницы не оборудованы поручнями ограждением. (СНиП 21-01-97* п.6.28. ППБ 01-03 п.3)
Планы эвакуации людей при пожаре не дополнены инструкцией, определяющей действия пер сонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. (ППБ-01-03 п. 16) Двери эвакуационных выходов закрыты на ключ. (СНиП 21-01-97*п. 6.18*; ППБ-01-03 п.52)
Лестница в коридоре первого этажа правого крыла здания не оборудована поручнями. (СНиП 2.08.02-89* п. 1.91, ППБ 01-03 п.3)
Эл. светильники в техническом подполье, мастерских, вентиляционной, под сценой, на колос
никах, в подвальном этаже, эксплуатируются без колпаков (рассеивателей) предусмотренных
конструкцией светильника. (ППБ-01-03 п.60)
Указатели пожарных гидрантов не освещаются в ночное время. (ППБ-01-03 п. 90)
В помещении насосной станции не вывешена схема устройства внутреннего водопровода, а на задвижках и пусковых устройствах насосов - повысителей не выполнены яркие надписи о и назначении и порядке приведения их в действие. (ВППБ 13-01-94 п. 9.13.)
Здание дворца культуры не оборудовано освещением безопасности. (ППБ-01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п. 7.61)
Не проведён замер сопротивления изоляции элементов электрических сетей дворца культуры (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП табл. 37)
Автоматическая пожарная сигнализация неисправна. (ППБ-01-03 п.34;98)
Пожарные краны сценической коробки, подвала у комнаты № 2, дворца культуры не исправны и не оборудованы пожарными рукавами, стволами. (ППБ-01-03 п. 34,91)
Сгораемые конструкции сценической коробки, колосники, трюм, подвесные мостики, рабочие
галереи, декорации, сценическое оформление не обработаны (пропитаны) огнезащитным со-
ставом. ( ВППБ 13-01-94 п. 2.1.3, ППБ-01-03 п.150)
Мойка планшета сцены осуществляется водой без содержания огнезащитного состава.
(ВПП13-01-94 п. 2.1.10)
Проемы в стенах и лестничных клетках сценической части не защищены противопожарными самозакрывающимися дверями. (СНиП 2.08.02-89* п.1.51, ВППБ 13-01-94 п. 2.1.17).
Двери вентиляционных камер, выходов на кровлю, костюмерной выполнены не противопожарными. (СНиП 2.08.02-89* п.1.82, ППБ 01-03 п. 3),
Вентиляционные каналы, проходящие через противопожарные стены, перегородки, выходят
из пожароопасных помещений не оборудованы противопожарными клапанами. (СНиП 41-3
2003 п. 7.11.1, ППБ-01-03 п.3).
Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к дей ствию первичных средств пожаротушения. (ВППБ 13-01-94 п.7)
Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведётся.
(ВППБ 13-01-94 п.8)
На огнетушителях не нанесён порядковый номер, на корпусе белой краской 1, а также не за ведён паспорт по установленной форме. (ВППБ 13-01-94 п.9)
Колосники сцены и арьерсцены, нижний ярус рабочих галерей и соединяющие их нижние пе реходные мостики, сейфы скатанных декораций и все проемы сцены, включая проемы порталакарманов и арьерсцены, а также части трюма, занятой конструкциями встроенного оборудования сцены и подъемно-опускных устройств, не защищены автоматической системой пожаро тушения. (НПБ 110-03 табл. 3).
Деревянный настил планшета сцены не подвергнут глубокой пропитке антипиренами. (СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ППБ 01-03 п. 3) Не проводятся учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара. (ВППБ 13-01-94 п. 1.27.)
Не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. (ППБ-01-03 п. 16)
Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности дворца культуры.
(ППБ-01-03 п.6, ВППБ 13-01-94 п.1.16.)
Не издан приказ, который подробно определил бы порядок проведения огневых работ с учетом специфических условий объекта с выдачей наряда-допуска. (ВППБ 13-01-94 п. 1.20)
Дворец культуры не обеспечен прямой телефонной связью с пожарной частью № 22, или с центральным пунктом пожарной связи г. Таганрога. (ППБ 01-03п.39)
Государственный инспектор Заяц Т.В. подтвердил факт проверки данного учреждения, просил суд приостановить деятельность правую и центральную часть здания на 45 суток.
Представитель юридического лица - представитель Одинцова С.Г., действующая по доверенности № от <дата>, вину не признала, пояснила, что раннее постановлением судьи Таганрогского городского суда от 21.12.2009 года приостановлена деятельность всего здания ДК «Прибой» сроком на 30 суток. На основании приказа директора завода «Прибой» деятельность в указанном здании приостановлена. Решением Таганрогского городского суда от 04.02.2010 года деятельность центральной и правой части здания ДК «Прибой» приостановлено без указания срока. На основании указанного решения суда деятельность в левой части здания ДК возобновлена, что подтверждается приказом <данные изъяты>. В настоящее время деятельность в центральной и правой части не ведется.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица -ОАО «Таганрогский завод «Прибой» отсутствуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что деятельность в центральной и правой части ДК не ведется. Имеется решение суда о приостановлении деятельности ДК «Прибой» и срок не истек его принудительного исполнения.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, о недоказанности вины ОАО «Таганрогский завод «Прибой» в совершении вменяемого правонарушения и находит, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Данные обстоятельства в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. <дата>.10, 30.3, 30.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Таганрогский завод «Прибой» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с подачей жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Судья Исаев С.Н.