статья 20.4 КоАП



№ 5- 36-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2011 год г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Финансового Управления г. Таганрога, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности <дата> года работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в помещениях Архива - подвального помещения здания <адрес> нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, НПБ 88-2001, НПБ 154-00, СНиП 21-01-97*, СНиП 2-08-02-89*, ГОСТ 12.4.009-83, РД 009-01-96, ПУЭ), а именно:

  1. Не разработана инструкция по эксплуатации примененной установки пожарной тематики (РД 009-01-96, п. 1.1.11, 1.5.1, ж).
  2. Система автоматической пожарной сигнализации неисправна (идет сработка) (ППБ-03 п. 34).
  3. Прибор приемно-контрольный пожарный установлен вне помещения с круглосуточным - пребыванием дежурного персонала (в защищаемом помещении архива) (НПБ 88-2001, п. 12.48*).
  4. В помещении архива, расположенном в подвальном этаже имеется одно окно (по выкопировке БТИ - 3 окна) (СНиП 2-08-02-89* п. 1.12.).
  5. Электрический выключатель для отключения электроснабжения архива установлен в помещении архива (ППБ 01-03 п.507).
  6. В помещениях архива допущена установка штепсельных розеток (ППБ 01-03 п.508).
  7. Электропроводники, соединяющие контактные пары внутри корпусов светильников электроламп эксплуатирующихся в пожароопасных зонах (архив) до мест присоединения внешних проводников выполнены не термостойкими проводами (ППБ 01-03, п. 57; ПУЭ, п. 7.4.34).
  8. Электропроводка, эксплуатирующаяся в пожароопасных зонах (архив), выполнена с оболочкой из материалов, распространяющих горение (ППБ 01-03, п. 57; ПУЭ, п. 7.4.36).
  9. Степень защиты электросветильников, эксплуатирующихся в пожароопасных зонах (архив), не соответствует требованиям п. 7.4.32 Правил устройства электроустановок (ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ табл. 7.4.3).
  10. Двери проема противопожарной преграды, ведущие в архив выполнены не противопожарными (СНиП 21-01-97*, п. 5.18*, 5.14*, табл. 1).
  11. Произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей, ограничен доступ к пожарным кранам, уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией - в помещениях установлены потолочные датчики и ручные датчики системы АПС, заложен проем коридора подвала детской поликлиники) (ППБ 01-03 п. 38, 40).
  12. Пожарный кран не укомплектован пожарным инвентарем (ППБ 01-03, п. 91).
  13. Не произведена проверка работоспособности пожарного крана, не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (ППБ-01-03, п. 89).
  14. На дверце пожарного шкафа с внешней стороны не указан порядковый номер и номер телефона ближайшей пожарной части (ППБ 01-03, п.34, ГОСТ 12.4.009-83 п. 2.5.10).
  15. Пожарный шкаф изготовлен из сгораемых материалов (НПБ 154-00, п. 4.4).
  16. Провода электрической сети в тамбуре проложены открытым способом с нарушениями требований ПУЭ (ППБ 01-03, п. 57).
  17. Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (ППБ-01-03 п.52; СНиП 21-01-97* п. 6.17).
  18. Высота эвакуационного выхода в свету выполнена менее 1,9 м (ППБ-01-03 п.52; СНиП 21-01-97* п. 6.16).
  19. Ширина горизонтального участка пути эвакуации выполнена менее 1 м (ППБ-01-03 п.52; СНиП 21-01-97* п. 6.27).

Заместитель начальника Языков С.В. подтвердил факт проверки данного учреждения, просил суд приостановить деятельность на 20 суток.

Представитель Финансового управления, действующий на основании доверенности № 01-07\70 от 14.01.2011 года Вайпан А.В. - вину признал, не возражал против приостановления деятельности на 20 суток, при этом пояснил суду, что выявленные недостатки будут устранены.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица - Финансового управления г. Таганрога имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.36, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина юридического лица - Финансового управления г. Таганрога в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от <дата> года, протоколом № о временном запрете деятельности от <дата> года.

Выявленные нарушения противопожарных норм и правил являются длящимися, суду не представлены доказательства возможности устранения выявленных нарушений в течение 20 суток.

Статья 20.4 ч.1 КОАП РФ в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. В данном случае может иметь место угроза жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что юридическому лицу - Финансовому управлению г. Таганрога должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 ( девяносто ) суток.

Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Финансовое управление г. Таганрога, расположенное по адресу: г. Таганрог, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях Архива - подвального помещения здания на срок 90 (девяносто) суток с <дата> года. Зачесть в срок наказания временный запрет деятельности с <дата> года. Постановление обратить к исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с подачей жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Исаев С.Н.