статья 20.4 КоАП

Дело № 5-73-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 марта 2011 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ТСЖ «Молодежный» по адресу: г. Таганрог, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки противопожарного состояния в помещениях общежития ТСЖ «Молодежный» по адресу: г. Таганрог, <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, а именно:

Система внутреннего противопожарного водоснабжения общежития не исправна (СНиП 2-08-02* прил. 8, ППБ -01-03 п.34);
Шкафы пожарных кранов выполнены не в соответствии с требованием норм пожарной безопасности (НПБ) (НПБ 151-2000 п.4);
Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. № 1п.9);
Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае пожара (ППБ -01-03 п.16);
Помещения не оборудованы эвакуационным освещением (СНиП 23-05-95 п.7.61);
Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (ППБ-01-03 п.51);
Двери лестничных клеток здания не оборудованы устройствами для самозакрывания (ППБ-01-03 п.40, СНиП 21-01-97* п. 6.18*);
Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (ППБ-01-03 п.129);
Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящиеся на этаже здания (ППБ-01-03 п. 129);
В общежитии на этажах не установлены для крепления лестниц навесных спасательных (ППБ-01-03 п.129);
В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ-01-03 п.125);
Планы эвакуации людей при пожаре выполнены с нарушением требований ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ-01-03 п.п.3,16);
Планы эвакуации людей при пожаре не дополнены инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации детей (ППБ-01-03 п.16);
Общежитие не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшей пожарной частью, или с центральным пунктом пожарной связи г. Таганрога размещенного по адресу: г. Таганрог, ул. Чехова, 94 в здании 21 пожарной части (ППБ-01-03 п. 39);
Общие поэтажные коридоры (пути эвакуации) загромождены различным имуществом, оборудованием (ППБ-01-03 п.53);
Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п. 108);

В судебном заседании Кизилова В.Н. полагала, что применение такого вида наказания как приостановление деятельности невозможно, а денежных средств для оплаты штрафа не имеется. Так же просила учесть, что их дом являлся ранее общежитием и был передан в муниципальную собственность без проведения капитального ремонта.

Выслушав представителя юридического лица Кизилову В.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.

При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.

Виновность юридического лица - ТСЖ «Молодежный» в совершении административного правонарушения по вышеуказанным фактам подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении.

Действия юридического лица - ТСЖ «Молодежный» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридического лица - ТСЖ «Молодежный» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения юридическому лицу ООО ТСЖ «Молодежный».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ТСЖ «Молодежный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток.

Федеральный судья подпись Исаев С.Н.