№ 5-74-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2011 год г. Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Степановой А.С., ранее к административной ответственности привлекалась <дата>.,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением ИП Степановой А.С. обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности <дата> года работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в помещениях административно - производственного назначения ИП Степановой А.С., расположенных по адресу: РО, г. Таганрог, <адрес> (литеры Д1 и Д2), были нарушены требования пожарной безопасности, а именно: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 27.06.2003 г, регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, а именно:
-для складских и производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (ППБ-01-03, п.33);
-на окне установлена глухая решетка (ППБ-01-03, п.30);
-трубопровод, подводящий газ к устройствам для его сжигания, не оборудован термочувствительным запорным устройством (клапаном), автоматически перекрывающем газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении при пожаре 100С (ППБ-01-03, п.33);
-стены коридоров являющихся путями эвакуации облицованы горючими материалами (ППБ-01-03, п.53);
-электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединение жил электропроводов выполнено вскрутку, эксплуатируются участки временной электропроводки, не представлены документы, подтверждающие соответствие электрооборудования действующим нормативным документам по электроэнергетике от организации уполномоченной предоставлять эти документы) (ППБ-01-03, п.57);
-приказом (распоряжением) на объекте не установлен соответствующий противопожарный режим (ППБ-01-03, п.15);
-внутренние деревянные перегородки не имеют требуемого предела огнестойкости (ЕI15) (ППБ-01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, п.5.14*);
-помещение теплового пункта не отделено от соседних помещений противопожарными преградами (дверьми) пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (ППБ-01-03, п.3; СНиП 21-01-97*, п.7.5.; п.5.14*);
-не проведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений (не представлены документы, подтверждающие проведение проверки и качество обработки (пропитки) от организации имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности) (ППБ-01-03, п.36);
-на объекте не предусмотрена система оповещения людей при пожаре (ППБ-01-03, п.16);
-здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ-01-03, п.3; НПБ 110-03, табл.1., п.9.; табл.3.);
-отопительное устройство (газовый котел) не проверен перед началом отопительного сезона (не предоставлены документы (акт, протокол) подтверждающие проведение проверки и исправность отопительного устройства) (ППБ-01-03, п.65);
-на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт и сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ-01-03, п.108.; прил.3.);
-на объекте не заведен журнал учета, перезарядки огнетушителей установленного образца (ППБ-01-03, п.108.; прил.3.);
-на огнетушители не нанесены порядковые номера белой краской (ППБ-01-03, п.108.; прил.3);
Государственный инспектор Семенец В.Л. подтвердил факт проверки данного учреждения, просил суд приостановить деятельность на 10 суток.
ИП Степанова А.С. в судебном заседании не участвует, извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав государственного инспектора Семенец В.Л., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении.
Вина ИП Степановой А.С. в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от <дата> года, протоколом № о временном запрете деятельности. Статья 20.4 ч.1 КОАП РФ в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. В данном случае может иметь место угроза жизни или здоровью людей.
С учетом изложенного прихожу к выводу, что ИП Степановой А.С. должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Степанову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений административно - производственного назначения, расположенных по адресу: г. Таганрог, <адрес> (литер Д1, Д2) на срок 90 (девяносто) суток с <дата> года. Зачесть в срок наказания временный запрет деятельности с <дата> года. Постановление обратить к исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с подачей жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Судья подпись Исаев С.Н.