статья 20.4 КоАП



№ 5- 83 -11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2011 год г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности <дата> года работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в помещениях и на территории Территориального филиала № 4 РОФОМС, расположенного по адресу: г. Таганрог, <адрес> нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009, ГОСТ Р 12.4.026 - 2001, СНиП 21-01-97*, ПУЭ, СП 41-104-2000), а именно:

  1. Не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ-01-03, п. 16, 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009);
  2. Разработанные планы эвакуации не согласованы с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (ГОСТ Р 12.2.143-2009, п. 4.5.1);
  3. Не везде нанесены (не установлены) на путях эвакуации знаки пожарной безопасности по ГОСТ Р 12.4.026 - 2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» (ППБ-01-03, п. 51, 3; ГОСТ Р 12.4.026 - 2001);
  4. Внутренняя дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (ППБ-01-03 п.52, 3; СНиП 21-01-97* п. 6.17);
  5. В кабинете бухгалтерии, кабинете № 3, в коридоре у архива, в котельной проложены электрические провода по временной схеме (ППБ-01-03 п.57; ПУЭ п. 1.1.20);
  6. Электрическая розетка установлена на сгораемом основании в кабинете бухгалтерии, в коридоре у архива (ППБ 01-03, п.п. 57, 60);
  7. Двери проема противопожарной преграды, ведущие в электрощитовую, архив, кладовую выполнены не противопожарными (ППБ 01-03.п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 5.18*,5.14*, табл. 1);
  8. Электрический выключатель для отключения электроснабжения архива установлен в помещении архива (ППБ 01-03 п.507);
  9. Эвакуационные пути и выходы (коридор) загромождены оборудованием (ксерокс, сейф) (ППБ-01-03 п. 53);
  10. Не вывешены во всех административных, вспомогательных помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 13);
  11. Не определены для всех складских помещений, котельной категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ-01-03 п. 33);
  12. Не обозначены на дверях складских помещений, котельной категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ-01-03 п. 33);
  13. Светильник в помещении кладовой не укомплектованы колпаками (рассеивателями) предусмотренными их конструкцией (ППБ 01-03 п. 60, 3; ПУЭ п. 7.4.33);
  14. Строительные конструкции (перегородка кладовой) способствуют скрытому распространению горения (монтированы из ДСП по сгораемому основанию) (ППБ -01-03, п. 3; СНиП 21.01.97*. п. 7.8);
  15. Отсутствуют ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарные преграды необходимые для разделения помещений различных классов функциональной пожарной опасности (кладовая и коридор перегородка выполнена из ДСП), что при пожаре приведет к более быстрому распространению ОФП (СНиП 21.01.97* п. 5.14.*, 7.4);
  16. Территория не обеспечена пожарным щитом (ППБ 01-03, прил. 3, п. 21);
  17. Через архив проложена транзитная электросеть (кабель) (ППБ 01-03, п. 201);
  18. На подводящем газопроводе котельной установлен быстродействующий запорный клапан с электроприводом внутри помещения котельной, который находится в нерабочем состоянии (СП 41-104-2000 п. 7.8);
  19. Деревянные конструкции кровли, стропил и обрешетки чердачного покрытия не подвергнуты огнезащитной обработке (ППБ 01-03, п.3; МДС 21-1.98, п. 10.1).

Государственный инспектор Семенец В.Л. подтвердил факт проверки данного учреждения, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении на усмотрение суда.

Представитель Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования, действующая по доверенности № 10-1098 от 16.03.2011 года, Ермакова Е.В. - вину признала, просила суд приостановить деятельность кладовой.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица - Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.36, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица - Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от <дата> года, протоколом № о временном запрете деятельности от <дата> года.

Статья 20.4 ч.1 КОАП РФ в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В соответствии со ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. В данном случае может иметь место угроза жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания юридического лица - Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплатить административный штраф УФК МФ РФ по Ростовской области ГУ МЧС России. налоговый орган ИНН 6164228703 № КПП616401001 КОД ОКАТО 60437000000 номер счета получателя платежа 40101810400000010002 наименование банка ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Ростов - на- Дону БИК 046015001 код бюджетной классификации 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с подачей жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Исаев С.Н.