№ 5- 142/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 апреля 2011 год г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №», юридический адрес, телефон (факс): 347910, Россия, <адрес>, номер регистрационного свидетельства: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года Администрацией г.Таганрога 06.02.1995г. за основным государственным регистрационным номером № дата внесения записи 24 октября 2002г., УСТАНОВИЛ: В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности 22.04.2011 года работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в помещениях Офтальмологического корпуса Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № », расположенного по адресу: <адрес> нарушило: правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерства юстиции Российской Федерации 27.06.2003г., регистрационный номер №, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №, строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» приняты и введены в действие постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989г. №78, а именно: - Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (эксплуатируются участки временной электропроводки и участки электропроводки проложенной по горючему основанию (у розеток и выключателей), соединения жил электропроводов произведено вскрутку, отсутствует заземление от всех потребителей электроэнергии) (ППБ-01-03, п.57.); - Выход из подвала ведет непосредственно в помещения первого этажа (Офтальмологический корпус) (ППБ-01-03, п. 40.); -На окнах административных помещений установлены «глухие» решетки (ППБ-01-03, п.40.); -Двери (люки) выходов в чердачные помещения в офтальмологическом корпусе не являются противопожарной 2-го типа (ППБ-01-03, п.З.; СНиП 21-01-97*, п.8.4*.); - Отсеки подвального этажа не имеют окон шириной 0,9м и высотой 1,2м, в каждой секции (ППБ-01- 03, п. 3.; СНиП 2.08.02-89 * п. 1.12.); - Стены и потолки коридоров и холлов, являющихся путями эвакуации, облицованы горючими материалам и окрашены горючими красками (ППБ-01-03, 53.); - Полы коридоров (Офтальмологический корпус) покрыты горючими материалами не соответствующими требованиям СНиП21-01-97*, п.6.25*. (с более высокими показателями пожарной опасности) (ППБ-01-03, п.З.); - Сети внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивают требуемый по нормам (СНиП 2.04.01-85* табл.3.) расход воды на нужды пожаротушения (ППБ-01-03, п.89.). Государственный инспектор Заяц Т. В. подтвердил факт проверки данного учреждения, просил суд рассмотреть материал на усмотрение суда. Представитель юридического лица Колесникова Е. В., действующая на основании доверенности от 27 апреля 2011 года, в судебном заседании вину юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения признала, пояснила, что в помещениях Офтальмологического корпуса Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № », принимаются меры по устранению нарушений. Выслушав государственного инспектора Заяц Т. В., представителя юридического лица Колесникову Е. В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями. При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности. Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении. Вина юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «здравоохранения «Городская больница №» в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 22 апреля 2011 года. Действия юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, специфику и зависимость этого юридического лица от бюджетного финансирования, стремление администрации устранить недостатки и поддерживать надлежащее противопожарное состояние. Характер рассматриваемых нарушений и объяснения представителя МУЗ ««Городская больница №»» свидетельствуют, что работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности ведется, часть нарушений устранена, устранение оставшихся нарушений требует проведения плановой работы. Учитывая специфику учреждения, административное наказание в виде приостановления деятельности МУЗ ««Городская больница №»» назначать нецелесообразно. Достаточным наказанием с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ, в данном случае является административный штраф. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить главному, что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа:счет №; кор. счет - нет; Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК №; Получатель: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ростовской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области). Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.Федера судья подпись Сменяченко А.В. Федеральный судья подпись Семеняченко А.В. Копия Верно Федеральный судья Семеняченко А.В.