№ 5- 94/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 марта 2011 год г. Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В., рассмотрев поступившее из ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области, юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ранее привлекаемого к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: В ходе проведения мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности11 час. 00 мин. 18.03.2011 г.работниками ОГПН по г. Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области в помещениях Таганрогского филиала Государственного учреждения здравоохранения «Станция переливания крови» Ростовской области расположенных по адресу: <адрес> нарушило: требования пожарной безопасности, а именно: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01 -03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7, строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» приняты и введены в действие постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989г. №78, а именно: - На окнах установлены глухие решетки (ППБ-01-03, п. 40.); - Электрические сети, электрооборудование в помещении электрощитовой эксплуатируются с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (ПУЭ, ПЭЭП), так как подвержены воздействию влаги (ПБ-01-03, п.З.; п.57.); - Соединения электропроводов выполнено вскрутку (ПБ-01-03, п.57.); -Деревянная перегородка в боксе не имеет требуемого предела огнестойкости (ППБ-01-03, п.З.; СНиП21-01-97* п.п.5.14*.; табл.1.); - стены коридоров облицованы горючими материалами (ППБ-01-03, п. 53.); - дверь электрощитовой не является противопожарной пределом огнестойкости 0,6 часа (ППБ- 01-03, п.З.; СНиП2.08.02-89*, п.1.82.); - Полы коридоров покрыты горючими материалами не соответствующими требованиям СНиП 21-01-97*, п.6.25*.(ППБ-01-03, п.З.). Представитель юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области, Макарова Т. П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения признала, пояснил, что принимаются меры по устранению нарушений. Выслушав представителя юридического лица «Станция переливания крови» по Ростовской области, Макарову Т. П. изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями. При обеспечении пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими, утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности. Юридические лица несут административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, в тех случаях, когда они своими действиями (бездействием), в том числе и в случаях дачи неправомерных распоряжений подчиненным по службе лицам, а также в тех случаях, когда они, являясь руководителями различных звеньев управленческого аппарата, не осуществляли систематического контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, рабочими и служащими вверенного им предприятия, учреждения, цеха, лаборатории и т.п. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела об административном правонарушении. Вина юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами: материалами дела об административном правонарушении - протоколом № об административном правонарушении от 18 марта 2011 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 18 марта 2011 года. Действия юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, специфику и зависимость этого юридического лица от бюджетного финансирования, стремление администрации устранить недостатки и поддерживать надлежащее противопожарное состояние. Характер рассматриваемых нарушений и объяснения представителя юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области свидетельствуют, что работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности ведется, часть нарушений устранена, устранение оставшихся нарушений требует проведения плановой работы. Учитывая специфику учреждения, административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области назначать нецелесообразно. Достаточным наказанием с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ, в данном случае является административный штраф. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» по Ростовской области, юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить главному, что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для оплаты штрафа:счет 40101810400000010002; кор. счет - нет; Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, КБК №; Получатель: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ростовской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области). Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Федеральный судья Семеняченко А.В.