Д-5-164/11г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 мая 2011 г.                                                                                                 г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         МОУ ДОД «Дом детского творчества» в здании по адресу <адрес> нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные нормы и правила СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу 19 мая 2011 года и выразились в следующем:

1. Двери, ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03, п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18*).

         2. В помещениях подвального этажа, вход в который не отделен от общей лестничной клетки, устроены кладовая и мастерская (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

         3. На окнах восточной части здания (с тыльной стороны) установлены глухие решетки (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

         4. Люки выхода на кровлю здания не являются противопожарным 2-го типа (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4*).

          5. Стены коридоров, холлов, лестничных клеток облицованы горючими материалами (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.53).

          6. Не проведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.36).

           7. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.22; СНиП 23-05-95 п.7.62.).

           8. В коридорах для покрытия полов применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем требуется по СНиП 21-01-97* (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.25*).

           9. Для складского помещения (кладовой) и мастерской не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (не предоставлены подтверждающие документы); категория и класс не указаны на дверях складских помещений (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.33).

           10. Лестничные марши лестниц ведущих со второго этажа на первый не имеют требуемого предела огнестойкости (R 45) (ППБ-01-03 п.36, п.3; СНиП 21-01-97* п.5.18*, табл.4).

            11. Выход из подвала ведет непосредственно в помещения первого этажа (общую лестничную клетку) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

            12. Имеющиеся планы эвакуации людей при пожаре выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов (№123-ФЗ, статья 4.; ППБ-01-03, п.3.; ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.п.6.2.7.);

            13. Имеющиеся знаки эвакуации и пожарной безопасности выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7).

             14. Выходы на чердак не оборудованы закрепленными стальными стремянками (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4*).

            15. Коридоры на первом и втором этажах загромождены стульями (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.53).

             16. Здание не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03, п.108. прил.3).

             17. У эвакуационных выходах и в подсобных помещениях допускается эксплуатация электросветильников, не оборудованных колпаками-рассеивателями предусмотренными их конструкциями (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.60).

             18. Под лестничным маршем лестницы ведущей на второй этаж складируются горючие материалы (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

              19. Произведено изменение объемно-планировочных решений, а именно: демонтированы двери лестничных клеток препятствующие распространению опасных факторов пожара (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

              20. Не остеклено окно чердака (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.44).

              21. В местах пересечения противопожарных стен и перекрытия в подвале здания инженерными коммуникациями (трубами) образовавшиеся зазоры необходимо заделать строительным раствором или другими негорючими материалами (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.37).

              22. Заложено кирпичной кладкой окно западной части подвального этажа (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40).

              23. Двери эвакуационных выходов ведущих на ул.Чехова (внутренние) открываются не по направлению выхода из здания (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.52).

              24. Краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы сертифицированными шкафами в соответствии с требованиями НПБ-151-00 (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; НПБ-151-2000 п.п.4.4; 4.5; п.4.6; п.4.9).

             25. На здании отсутствуют указатели ближайших пожарных гидрантов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.90).

               26. В лестничных клетках из плоскости стен выступает оборудование (батареи, трубы) на высоте до 2,2м от поверхности лестничной площадки и поверхности проступей (на этажах с первого по третий) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.32*).

                 27.Отсутствует ограждение (поручни) лестницы ведущей к эвакуационному выходу в тыльной части здания (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3.; СНиП 31-06-2009 п.5.12).

    При разбирательстве дела директор МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО1 вину этого юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения признала. Пояснила. что в течение лета будут устранены все нарушения, которые не относятся к капитальному ремонту здания. Лестницы нужно переделывать в ходе реконструкции м капитального ремонта здания, который планируется после ремонта здания по <адрес>.

Выслушав объяснения директора МОУ ДОД «Дом детского творчества», изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения, помимо признания руководителем, подтверждается протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности № от 19 мая 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 16 мая 2011 года. Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина МОУ ДОД «Дом детского творчества».

Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, особую значимость соблюдения требований пожарной безопасности в местах массового скопления людей. Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, учитывая, что такой срок является достаточным для устранения нарушений, влекущих угрозу возникновения пожара и затрудняющих эвакуацию в случае пожара.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В данном случае протокол о временном запрете деятельности был составлен государственным инспектором города Таганрога по пожарному надзору, начальником отделения ГПН ОГПН по г.Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области Семенец В.Л. 19.05.2011г., следовательно, срок административного приостановления деятельности начинается 19 мая 2011 года и заканчивается 2 июля 2011 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МОУ ДОД «Дом детского творчества», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 суток (с 19.05.2011г. по 02 июля 2011 года).

При исполнении постановления разрешить МОУ ДОД «Дом детского творчества» проведение в указанном здании работ, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Федеральный судья                                                               Ядыкин Ю.Н.