Д-5-166/11г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 24 мая 2011 г. г.Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: МОУ ДОД «Дом детского творчества» в здании по адресу <адрес> нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Федеральный Закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные нормы и правила СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Нарушения выявлены в ходе проверки инспекцией ГПН ОГПН по г.Таганрогу 19 мая 2011 года и выразились в следующем: 1. Из зала для проведения массовых мероприятий расположенного на первом этаже отсутствует второй эвакуационный выход (№123-ФЗ статья 4.; ППБ-01-03 п.3.; СНиП 21-01-97* п.6.12*). 2. Двери, ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (№123-ФЗ статья 4.; ППБ-01-03, п.3.; СНиП 21-01-97* п.6.18*). 3. Стены коридоров, холлов, лестничных клеток облицованы горючими материалами (№123-ФЗ статья 4.; ППБ-01-03 п.53). 4. Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением (№123-ФЗ статья 4.; ППБ-01-03 п.3.; СНиП 21-01-97* п.6.22; СНиП 23-05-95 п.7.62). 5. В коридорах для покрытия полов применены материалы с более высокой пожарной опасностью, чем требуется по СНиП 21-01-97* (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.25*). 6. Демонтированы нижние части наружных пожарных лестниц (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; СНиП 31-06-2009 п.5.12). 7. Не проведены испытания наружных пожарных лестниц (не предоставлены подтверждающие документы) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.41). 8. У эвакуационных выходах и в подсобных помещениях допускается эксплуатация электросветильников, не оборудованных колпаками-рассеивателями предусмотренными их конструкциями (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.60). 9. Под лестничным маршем лестницы ведущей на второй этаж в здании находится кладовая и хранятся горючие материалы (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40). 10. Произведено изменение объемно-планировочных решений, а именно: демонтированы двери лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.40). 11. Двери на путях эвакуации из актового зала (западная часть здания), дверь выхода из кабинета № открываются не по направлению выхода из здания (ходу эвакуации) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.52). 12. Краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы сертифицированными шкафами в соответствии с требованиями НПБ-151-00 (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.3; НПБ-151-2000, п.п.4.4, 4.5, п.4.6, п.4.9). 13. Двери эвакуационных выходов с тыльной стороны здания не оборудованы внутренними запорами, позволяющими открыть их изнутри без ключа (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.52). 14. Пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.91). 15. Потолок на пути эвакуации в коридоре у гимназии для малышей «Солнышко» облицован горючими материалами (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.53). 16. На зданиях отсутствуют указатели ближайших пожарных гидрантов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (№123-ФЗ статья 4; ППБ-01-03 п.90.). При разбирательстве дела директор МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО1 вину этого юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения признала. Пояснила, что устранена часть нарушений. В ближайшее время будет проводиться капитальный ремонт здания, задержка в котором была вызвана разбирательством в арбитражном суде спора по проектной документации. Просит не приостанавливать работу спортивного зала и раздевалок на 1-ом этаже этого здания, поскольку в этих помещениях нарушений нет, и они находятся рядом с выходом, т.е. нет препятствий незамедлительной эвакуации. Спортзал ежедневно посещают члены спортивных секций и желающие заниматься спортом молодые люди. Выслушав объяснения директора МОУ ДОД «Дом детского творчества», изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения, помимо признания руководителем, подтверждается протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности № от 19 мая 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 16 мая 2011 года. Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина МОУ ДОД «Дом детского творчества». Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое создает опасность жизни и здоровью людей. Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, за исключением спортивного зала и раздевалок на 1-ом этаже этого здания, поскольку материалами дела подтверждено, что в спортзале существенных нарушений Правил пожарной безопасности нет. В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В данном случае протокол о временном запрете деятельности был составлен государственным инспектором города Таганрога по пожарному надзору, начальником отделения ГПН ОГПН по г.Таганрогу УГПН Главного управления МЧС России по Ростовской области Семенец В.Л. 19 мая 2011года, следовательно, срок административного приостановления деятельности начинается 19 мая 2011 года и заканчивается 2 июля 2011 года. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать МОУ ДОД «Дом детского творчества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания, расположенного по адресу: <адрес> на срок 45 суток (с 19.05.2011г. по 02 июля 2011 года), за исключением спортивного зала и раздевалок на 1-ом этаже этого здания. При исполнении постановления разрешить МОУ ДОД «Дом детского творчества» проведение ремонтных работ, направленных на устранение указанных в настоящем постановлении нарушений пожарной безопасности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней. Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.