Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Табуны Дата обезличена года
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Примака В.В.
при секретаре Гиревой Т.И.
с участием прокурора Семёновой С.А.,
представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ...- ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Табунского района, в интересах Михайленко Натальи Васильевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Табунском районе о признании действий незаконными, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Табунского района, обратился в интересах Михайленко Натальи Васильевны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Табунском районе о признании незаконным, отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В обоснование иска указывает на то, что Михайленко Н.В. Дата обезличена года родила сына ФИО6, который Дата обезличена года умер. Дата обезличена года Михайленко Н.В.родила сына ФИО5.
Михайленко Н.В. обратилась в пенсионный Фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив при этом необходимые документы.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- УПФР в ... ей было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что не представлено свидетельство о рождении ФИО6.
Прокурор указывает на то, что рождение ФИО6 подтверждается справкой отдела ЗАГС о рождении.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.
Истица Михайленко Н.В. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ГУ – Управления Пенсионного Фонда в ... – ФИО2 – с иском не согласен, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательством, документом, подтверждающим рождение (усыновление) детей является свидетельство о рождении ребенка. Поскольку свидетельства о рождении ФИО6 представлено не было, Михайленко Н.В.. правомерно было отказано в выдаче сертификата.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл в следующему.
Согласно ст.3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
При этом статья 4 названного Закона указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указывается фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года № 1085-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей.
Таким образом, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Дата обезличена года Михайленко Н.В. родила ребенка, который умер Дата обезличена года, что подтверждается справкой о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Дата обезличена года отделом ЗАГС администрации ... края. Дата обезличена года у Михайленко Н.В. родился второй ребенок, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Дата обезличена года отделом ЗАГС администрации ... Алтайского края.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Более того, статьей 20 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», предусмотрена государственная регистрация рождения ребенка, как родившегося мертвым, так и умершего на первой неделе жизни. Как в первом, так и во втором случае выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации либо рождения мертвого ребенка, или умершего на первой неделе жизни.
С учетом изложенного, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка в данном случае, не влияет на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и, следовательно, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
В силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Поэтому доводы ответчика об отсутствии свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения первого ребенка, правового значения не имеют.
В соответствии с ФЗ « Об актах гражданского состояния», государственной регистрации в порядке, установленном настоящим ФЗ, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени, смерть.
Статьей 20 названного Закона предусмотрена регистрация акта о рождении и смерти ребенка, умершего на первой недели жизни.
Таким образом, в отношении детей, умерших на первой недели жизни, осуществляется государственная регистрация двух событий – рождение и смерти, однако при этом выдается только свидетельство о смерти ребенка. Основанием регистрации рождения ребенка является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией.
Исходя из этого, документом, подтверждающим рождение ребенка, умершего на первой недели жизни, следует считать справку о рождении, выданную органом ЗАГСа, на основании справки медицинского учреждения.
В судебном заседании, установлено, что Михайленко Н.В. при подаче заявления, представила документы, предусмотренные п.5 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873, в том числе справку о рождении ФИО6 и свидетельство о его смерти.
Поскольку законом не предусмотрено ограничение возможности женщин на получение материнского капитала в зависимость от времени жизни родившегося ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка, то суд находит несостоятельным считать документом для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала исключительно свидетельство о рождении.
В связи с чем, суд полагает, что допустима выдача сертификата и при предъявлении справки о рождении ребенка, так как закон не содержит ограничений по предоставлению материнского капитала, в случае смерти одного из детей.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах Михайленко Н.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Табунского района, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Табунского района Алтайского края – удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года по отказу Михайленко Наталье Васильевне в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал.
Признать право Михайленко Натальи Васильевны на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Возложить на ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ..., обязанность по выдаче Михайленко Наталье Васильевне государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... в доход бюджета МО «...» - государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.В.Примак
Копия верна:
Судья Табунского
районного суда В.В.Примак
Секретарь судебного заседания Т.И.Гиревая
Решение вступило в законную силу:
Подлинник решения в деле Номер обезличен Номер обезличен