Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 октября 2010 г. с.Хучни Табасаранский районный суд в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И. при секретаре судебного заседания Гамидове М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михралиевой Тамары Фаталиевны, прож. в с. Рушуль Табасаранского района к Управлению ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Табасаранском районе о признании его решения от 30.08.2010 г. №2 об отказе в распоряжении средствами ее материнского капитала недействительным (незаконным) и обязании направить средства ее материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по указанным ею реквизитам с участием истца - Михралиевой Т.Ф. и ее представителя Абдуллаева А.Н. –ордер от 21.09.2010 г. №139, представителя ответчика Иванов И.М..- доверенность от 14.10.2010 г. представителя третьего лица- Фарджзаде Ф.А. У С Т А Н О В И Л: Михралиева Т.Ф.. обратилась в суд с иском к Управлению ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Табасаранском районе (далее Управление в Табасаранском районе) о признании его решения от 30.08.2010 г. №2 об отказе в распоряжении средствами ее материнского капитала недействительным (незаконным) и обязании направить средства ее материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по реквизитам ОАО АКБ «Пробизнесбанк» ККО«Дербентский 1». Требования мотивированы тем, что 23.04..2010 г. она обратилась в Управление в Табасаранском районе с заявлением направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 343348 руб, по реквизитам банка. Ответчиком 30.08.2010 г. принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что лицо, получившее сертификат одновременно с документами должен представить кредитный договор, а не заявление о предоставлении кредита. Считает, что в удовлетворении заявления отказано по не предусмотренному законом основанию. Истица и ее представитель поддержали требования, по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно представитель истца пояснил, что договор по выдаче кредита не обязательно должен называться «кредитным», главное, чтобы сделка была оформлена в письменной форме и при ее заключении были соблюдены все существенные условия, присущие данному виду договора. Представитель Управления ОПФР по РД в Табасаранском районе исковые требования признал частично и пояснил, что других проблем удовлетворить ее заявление и перечислить средства материнского капитала в банк, выдавший кредит на приобретение жилья, не имелись. Если такой договор будет представлен, заявление будет удовлетворено, так как все остальные документы представлены в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий. Из представленных ею банковских документов, не усматривается, что имеется кредитный договор, представление которого требуется указанными Правилами. Представитель третьего лица пояснил, что договор по выдаче кредита необязательно должен иметь наименование «кредитный договор», в современной банковской практике сложились новые порядки кредитования, кредитный договор с Михралиевой заключен на основании заявления на предоставление кредита, где отражены все существенные условия, установленные законом : условия, определяющие предмет договора: сумма кредита 321 543,41 руб, срок и порядок его предоставления заемщику- кредит выдан сразу после удовлетворения ее заявления ; сроки и порядок возврата полученного кредита – 60 месяцев и установлен график платежей по кредиту; размер и порядок уплаты кредитору процентов за пользование кредитом –разделы R1 и R2 заявления о предоставлении кредита. В связи с этим считает, что кредитный договор между ними имеется, ее форма и содержание соблюдено, так как в нем имеется все существенные условия кредитного договора. Исследовав материалы дела, выслушав сторон и представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. Истица обратилась к ответчику с заявлением от 23.04.2010 г. о распоряжении средствами материнского капитала, в котором она просила направить средства данного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, заключенного между ней и ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в размере 343 378 руб 80 коп. по реквизитам данного банка. -2- Документами, прилагаемыми к заявлению, значатся : кредитный договор, свидетельство о регистрации права собственности, письменное обязательство, выписка из домовой книги, паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о расторжении брака, сертификат на МСК, справка об оплате ссудной задолженности, договор купли-продажи, запрос с органа опеки и попечительства. Управление ОПФР по РД в Табасаранском районе решением от 30.08.2010 г. №2 отказало в удовлетворении указанного заявления со ссылкой, что заявителем не представлен вместе с другими документами, кредитный договор, а представлено лишь заявление о предоставлении кредита. В силу части 7 ст.8 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, только в случае удовлетворения заявления о распоряжении. В соответствии с п.2 части 1 ст.8 данного Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в частности, в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. В соответствии с частью 3 ст.7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и для улучшения жилищных условий. В соответствии с частью 5 ст.10 вышеуказанного Закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.01.2009 г. N 20, от 04.12.2009 N 994), утверждены Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий. Пунктом 13 данных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья. .. лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет и копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ, который предусматривает возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом на погашение кредита и займа, в том числе ипотечного, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Истица обратилась в Управление ОПФР по РД в Табасаранском районе с заявлением о распоряжении материнским (семейным) капиталом на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение жилья, заключенного с ОАО АКБ «Пробизнесбанк ». С указанным заявлением истица наряду с другими документами в Пенсионный орган из кредитных документов представила заявление на предоставление кредита, Правила ОАО АКБ «Пробизнесбанк» по кредитованию физических лиц по программе «выездные кредиты», расходный кассовый ордер на выдачу кредита, график платежей по кредиту, справка о качестве обслуживания задолженности по кредитному договору. Ст. 820 ГК РФ для кредитного договора устанавливает письменную форму. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Содержание кредитного договора (договора займа) определяется не только его наименованием, а наличием обязательных условий, позволяющих квалифицировать указанный договор как кредитный. Если условия договора соответствуют правилам Главы 42 ГК РФ о займе и кредите, у ПФР нет законных оснований отказывать в приеме документов и отказе в удовлетворении заявления по причине непредставления кредитного договора. В соответствии с принципом свободы договора закреплённым ч.4 ст.421 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК). Согласно ч.1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При отступлении договаривающихся сторон от императивных норм заключенный ими договор должен быть признан недействительным согласно положениям ст.168 ГК РФ. -3- К существенным условиям кредитного договора относятся условия, определяющие предмет договора: сумма кредита, срок (сроки) и порядок его предоставления заемщику, срок (сроки) и порядок возврата полученного кредита, размер и порядок уплаты кредитору процентов за пользование кредитом. Какие-либо иные условия (не относящиеся к предмету договора) могут быть признаны существенными условиями кредитного договора лишь при наличии специального заявления одной из сторон (кредитора либо заемщика) о необходимости достичь по ним соглашения. Согласно определению кредитного договора, данному в ст.819 ГКРФ: «по кредитному договору Банк обязуется предоставить денежные средства заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее» Исходя из п. 2 ст. 432 ГК РФ порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, по результатам ее рассмотрения принимает решение заключить договор (акцепт), о чем уведомляет контрагента. При заключении кредитного договора, как правило, заемщик обращается в банк с заявлением о выдаче кредита и банк рассматривает данное заявление. Михралиева Т.Ф.. обратилась с заявлением о предоставлении кредита, в котором отражены все существенные условия, присущие кредитному договору. Банк свою очередь принял решение выдать кредит 06.11.2009 г. на данных условиях. По расходному кассовому ордеру №515 от 06.11.2009 г., то есть в тот же день) Мизралиева Т.Ф.. получила кредит, что не отрицается ею. В данном же заявлении отражены все существенные условия по кредиту, а именно условия, определяющие предмет договора: сумма кредита 321 543,41 руб ; срок и порядок его предоставления заемщику- кредит выдан сразу после удовлетворения ее заявления на 60 месяцев ; сроки и порядок возврата полученного кредита – установлен график платежей по кредиту; размер и порядок уплаты кредитору процентов за пользование кредитом – отражены в разделах R1 и R2 заявления о предоставлении кредита. Таким образом, стороны, заключая договор по кредиту исходили в том числе и из положений ст.435 ГК, которые определяют, что оферта должна содержать существенные условия договора. Заявление, переданное заемщиком Михралиевой банку считается офертой, банк в свою очередь принял решение выдать ей кредит и предоставил денежные средства, что является акцептом. Такой порядок Гражданским кодексом РФ признается заключением договора в письменной форме. Гражданское законодательство (п. 2 ст. 434 ГК), называя способы заключения договоров в письменной форме, указывает, что договор может быть заключен также путем обмена документами посредством телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В связи с вышеизложенным суд считает, что у ответчика не имелись основания для отказа в удовлетворении заявления Михралиевой по тому основанию, что ею не представлен кредитный договор по кредиту на приобретение жилья. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в Табасаранском районе Республики Дагестан от 30 августа 2010 года N 2 об отказе в удовлетворении заявления Михралиевой Т.Ф. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья и обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Табасаранском районе направить данные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по реквизитам ОАО «АКБ «Пробизнесбанк» ККО «Дербентский 1». Взыскать с ГУ- ОПФ РФ по РД в лице Управления в Табасаранском районе пользу Михралиевой Тамары Фаталиевны 200 руб, государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня провозглашения через Табасаранский районный суд.