Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июля 2011 года с.Хучни Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И. при секретаре Гамидове М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Российской Федерации к Курбанову Рустаму Физулиевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в образовательном учреждении профессионального образования, без участия сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, у с т а н о в и л : Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Курбанову Р.Ф. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, указывая, что Курбанов Р.Ф. добровольно поступил в ФГВОУ «Михайловская Военная Артиллерийская академия». Приказом начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России (далее ФГВОУ ВПО МВАА) № 26 от 28.07.2007 года Курбанов Р.Ф. зачислен на 1-й курс обучения в академии на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой». Контракт о прохождении военной службы в ФГВОУ ВПО МВАА заключен Курбановым Р.Ф. 01.04.2009 года на время обучения и 5 пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника академии №190 от 22.07.2010. года Курбанов Р.Ф. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности), и в соответствии со ст.94 Руководства по организации работы высшего военного учебного заведения МО РФ, утвержденного приказом Министра Обороны РФ от 12.03.2003 года №80 и направлен в распоряжение командира батареи обеспечения учебного процесса Михайловской военной артиллерийской академии. В соответствии со ст.35 ФЗ «О воинской обязанности военной службе»граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а именно Постановлением Правительства РФ №402 от 25.06.2007 года, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, в ФГВОУ ВПО МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил РФ в 2009 г., фиксированное значение составляет 122560 руб на 2009 год. Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ= ФЗ (ПЛО +ПМО/12), где : ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ- фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс.рублей в год; ПЛО- количество полных лет обучения (1-год- 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО- количество полных месяцев обучения (1месяц-30 дней), прошедших со дня зачисления в ВУЗ( для первого курса обучения), либо со дня исчисления полного года обучения (для последующих лет обучения). Тем самим, текущее значение суммы подлежащих возмещению Курбановым Р.Ф. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 340990 рублей. -2- Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении Курбанова Р.Ф., которая им в добровольном порядке не была возмещена. В своем рапорте вышестоящему командованию Курбанов Р.Ф. указал, что с начисленной суммой не согласен, в связи с чем возмещение причиненного ущерба государству возможно только в судебном порядке. Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ. ФГВОУ ВПО МВАА входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения. Данные обстоятельства дают право прокурору обратиться в суд с заявлением о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченные на обучение курсанта, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация и прокурор действует в защиту интересов государства. Наличие права ФГВОУ ВПО МВАА на обращение в суд с аналогичным иском не лишает военного прокурора самостоятельной реализации им своих полномочий, поскольку они прямо предоставлены ему ч.1 ст.45 ГПК РФ и ч.2 ст.4 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации», согласно которым органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от других органов власти, и прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации. Военный прокурор (процессуальный истец), ФГВОУ «Михайловская Военная Артиллерийская академия» (материальный истец) и ответчик Курбанов Р.Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку представителей. Суд считает, что дело может быть рассмотрено без участия данных лиц по имеющимся в деле документам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п.п. «д», «е» и «з» п. 1, п.п. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Установлено, что в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России № 26 от 28.07.2007 года Курбанов Р.Ф. зачислен на 1-й курс обучения в академии на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» по специальности «Применение подразделений артиллерийской разведки». 01.04.2009 года с Курбановым Р.Ф. ФГВОУ ВПО МВАА в лице начальника академии генерал-лейтенанта Константинова А.А. заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения и 5 пять лет военной службы после его окончания. В соответствии со ст.94 Руководства по организации работы высшего военного учебного заведения МО РФ, утвержденного приказом Министра Обороны РФ от 12.03.2003 года №80 и п.4 ст.35 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» Приказом начальника академии №190 от 22.07.2010. года Курбанов Р.Ф. с 23.07.2010 г. исключен из списков личного состава академии по неуспеваемости и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира Войсковой части 34035 г.Луга Ленинградской области. -3- Из п. 2 контракта о прохождении военной службы следует, что Курбанов Р.Ф. добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 116 910 руб. в год. Учитывая то обстоятельство, что Курбанов Р.Ф. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его специальную подготовку, подлежат удовлетворению. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с 1 июля 2007 года и распространяющимся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Приказом Министра обороны РФ от 8.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю – заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 года поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны РФ, и утвердить их. Согласно п. 22 Методик…, утвержденных 8.08.2008 года, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам. Согласно контракту от 01.04.2009 г. и Индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, фиксированное значение суммы подлежащей возмещению составляет 116910 руб., а срок обучения Курбанова Р.Ф.. в ФГВОУ ВПО МВАА при отчислении из заведения составил 2 года 11 месяцев. Таким образом, значение суммы подлежащих возмещению Курбановым Р.Ф средств составит 116 910 руб. (2 +11/12 мес.) = 340990 руб. Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его специальную подготовку, требования прокурора подлежат удовлетворению. Поскольку Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ. -4- В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны. В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. В добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, Курбанов Р.Ф. в финансовый орган училища не внес. В соответствии с контрактом, заключенным Курбановым Р.Ф. с Министерством обороны РФ в лице начальника ФГВОУ ВПО МВАА, он добровольно взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. Учитывая, что Курбанов Р.Ф.. был отчислен из училища по неуспеваемости, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. Поскольку ФГВОУ ВПО МВАА входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу ФГВОУ ВПО МВАА с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 6610 руб.. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить. Взыскать с Курбанова Рустама Физулиевича в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны России денежные средства федерального бюджета, затраченные на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в сумме 340990 руб. Взыскать с Курбанова Рустама Физулиевича в доход государства государственную пошлину в сумме 6610 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней через Табасаранский районный суд. Председательствующий: Г.И.Шихгереев