Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 июня 2011 года с.Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре Гамидове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Гафизова Д.Г. Алимирзаева Р.Э, по доверенности от 06.04.2011 года об обязании уполномоченного по учету граждан на улучшение жилищных условий Абдуллаева Г. незамедлительно поставить на учет ветерана инвалида ВОВ Гафизова Д.Г. для получения финансовой помощи по улучшению жилищных условий и обязании произвести все необходимые процедуры со сбором и оформлением документов за ветерана, инвалида ВОВ социальных работников УСЗН и посодействовать ускорению получения сертификата.

с участием представителей заинтересованных лиц: Администрации МО «Табасаранский район» - Федотов П.Л., УСЗН <адрес> – и.о. начальника Балаев И. Р.

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Гафизова Дадаша Гафизовича Алимирзаева Р.Э, по доверенности от 06.04.2011 года обратился с заявлением об обязании уполномоченного по учету граждан на улучшение жилищных условий Абдуллаева Г. незамедлительно поставить на учет ветерана инвалида ВОВ Гафизова Д.Г. для получения финансовой помощи по улучшению жилищных условий и обязании произвести все необходимые процедуры со сбором и оформлением документов за ветерана, инвалида ВОВ социальных работников УСЗН и посодействовать ускорению получения сертификата.

Заявление обосновывается тем, что сын Гафизова Д.Г. неоднократно в течение года обращался в УСЗН при МО «Табасаранский район», в частности к уполномоченному по учету граждан на улучшение жилищных условий Федотову П.Л.., однако он не поставил Гафизова Д.Г. 1926 г. рождения на учет по получению помощи для улучшения жилищных условий, ссылаясь, что у него имеется добротный дом, построенный 1966 году из булыжников, на глиняном растворе, без проекта, без смет, без выделения земли под ним в собственность, без канализации, без водопровода, без центрального отопления без вмешательства органов по социальной помощи, без участия государства общей площадью 100 кв.м, а на самом деле в данном доме имеется 4 жилые комнаты размерами 2,5 х 4 м.Он является прикованным к постели и еще является инвалидом 2-й группы, а потому нет возможности собирать десятки справок. На иждивении Гафизова Д.Г. находятся несовершеннолетняя внучка, полная сирота, другая внучка без одного родителя, невестка- вдова работает в школе учительницей, получая мизерную зарплату, и все они находятся на его иждивении.

Далее в заявлении ссылается на содержание ответа Федотов П.Л. от 25.04.2011 года ему представителю заявителя. Считает, что описанное выше жилье не может быть признано вообще жильем.

Представитель Алимирзаев Р.Э. в судебное заседание не явился.

Представитель МО «Табасаранский район» Федотов П.Л. пояснил, что Гафизов Д.Г. лично никогда к нему или в комиссию по учету граждан на улучшение жилищных условий не обращался, к нему в 2011 году устно за разъяснением и получением консультации обратился сын Гафизова Д.Г., заявление и соответствующие документы им не были представлены. Ставить гражданина на учет возможно только после его обращения в установленном порядке с представлением всех документов, после чего комиссия проверяет его жилищные условия и его нуждаемость.

Представитель УСЗН Балаев И. Р.. пояснил, что Гафизов Д.Г. к ним также не обращался, работников УСЗН собирать кому –либо документы закон также не обязывает, а если от них требуется выдача какого-либо документа, они в рамках закона всегда оказывают содействие, тем более участникам, инвалидам и ветеранам ВОВ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-2-

Суд приходит к выводу, что заявителем обжалованы действия должностных лиц.

Судом установлено, что Гафизов Дадаш Гафизович является приравненным к участникам Великой Отечественной войны. Является ли он инвалидом ВОВ суду документы не представлены.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ участники и инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в случае нуждаемости и вставшие на учет до 01.03.2005г. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 01.03.2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В развитие указанного закона «О ветеранах» и в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г., Президентом Российской Федерации 07.05.2008г. за №714 издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.,», в котором считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

23.12.2009г. вступил в действие Федеральный закон №327-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», согласно которому инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны, не зависимо от того, когда они стали на учет, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

16.04.2010г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», согласно которым участники и инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указанные изменения вступили в силу с 7 мая 2010г.

В соответствии с частью1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также в соответствии со ст.28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с данными федеральными Законами и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Правительством Республики Дагестан принято Постановление от 25.12.2007 г. №348 «О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ИНВАЛИДАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА ИНВАЛИДАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ», которым постановлено : установить, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых

-3-

действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Этим же постановлением утвержден Порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Согласно данному Порядку список нуждающихся в улучшении жилищных условий представляется администрациями муниципальных районов и городских округов в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан с обязательным указанием следующих реквизитов:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении; б) дата рождения гражданина; в) пол гражданина; г) адрес места жительства гражданина; д) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, наименование органа, выдавшего эти документы; е) категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";ж) число лиц в составе семьи, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде субсидии; з) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Учетное дело гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, должно быть укомплектовано следующими документами: а) копия решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; б) копия документа, подтверждающего право на получение субсидии (удостоверение, свидетельство о праве на льготы, справка), заверенная нотариально; в) акт проверки жилищных условий гражданина на момент постановки на учет; г) справка о составе семьи; д) копии паспорта гражданина и членов его семьи старше 14 лет; е) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи; ж) справки из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию и государственную регистрацию прав, о наличии (отсутствии) в собственности жилья у гражданина на момент предоставления субсидии; з) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, в котором в настоящее время проживает гражданин; и) акт проверки жилищных условий на момент предоставления субсидии; к) копии домовой (похозяйственной) книги, технического паспорта, финансового лицевого счета, заверенные администрацией муниципального образования; л) копия свидетельства о браке (о расторжении брака), заверенная нотариально.

Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета в безналичной форме путем перечисления средств продавцу жилого помещения или застройщику жилья.

Данным же Порядком установлено, что получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер. Заявление подается лично каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов.

Представители Администрации МО «Табасаранский район» Абдуллаев Г.Г. и УСЗН Табасаранского района пояснили, что Гафизов Д.Г. с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий не обращался. Не обращались с таким заявлением и другие члены его семьи. Это следует и из заявления представителя Гафизова Д.Г. Из его заявления следует, что по данному вопросу были устные обращения сына Гафизова Д.Г., а в последующем и его обращение, то же в устной форме.

Рассмотрение вопроса о принятии на учет граждан для улучшение жилищных условий является компетенцией соответствующей комиссии, а не одного лица и вопрос о принятии решения о принятии на учет возможно после представления требуемых для этого документов.

В связи с изложенным суд приходить к выводу, заявление об обязании уполномоченного по учету граждан на улучшение жилищных условий Абдуллаева Г.Г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления представителя Гафизова Д.Г. Алимирзаева Р.Э. об обязании уполномоченного по учету граждан на улучшение жилищных условий Федотов П.Л. незамедлительно поставить на учет ветерана инвалида ВОВ Гафизова Д.Г. для получения финансовой помощи по улучшению жилищных условий и обязании произвести все необходимые процедуры со сбором и оформлением документов за ветерана, инвалида ВОВ социальных работников УСЗН и посодействовать ускорению получения сертификата, отказать.

Гафизову Д.Г. предложить обратиться с заявлением в жилищную комиссию по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации МР «табасаранский район», с представлением требуемых документов для постановки на такой учет, непосредственно или через представителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней через Табасаранский районный суд.

Судья Г.И.Шихгереев