Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                        21 февраля 2011 г. с.Хучни

            Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанова А.Г.

при секретаре судебного заседания Шихалиевой Г.

            рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Табасаранского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Табасаранский район» о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности Ягдыгской средней общеобразовательной школы.

            с участием прокурора Табасаранского района Гасанбекова А.М.

представителя ответчика -  директора Ягдыгской средней общеобразовательной школы Раджабова М.Р.

У С Т А Н О В И Л :

            Прокурор Табасаранского района обратился с иском к Администрации МР «Табасаранский район»  о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности Ягдыгской средней общеобразовательной школы.

            Иск прокурором мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по осуществлению лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений района, а также органов местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере образования. В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету и обязаны иметь соответствующую лицензию. В соответствии с ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения подлежат лицензированию. Ягдыгская СОШ является юридическим лицом и осуществляемая им образовательная деятельность подлежит лицензированию. Однако до настоящего времени данная школа не имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

            В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил его удовлетворить.

            Представитель ответчика иск признал и пояснил, что в настоящее время принимаются все меры для получения всеми школами района лицензий. Обязанность получения лицензии согласно договоренности между школой и учредителем взята на себя учредителем.

            Представитель третьего лица – директор школы пояснил, что школа самостоятельно заниматься получением лицензии не может, для этого требуются финансовые средства, которые у школы не имеется. Поэтому между школой и Учредителем имеется договоренность, что всеми вопросами связанными получением лицензии и аккредитации школы заниматься будет Учредитель.

            Исследовав материалы дела, объяснения прокурора, представителя ответчика и третьего лица- директора школы, суд приходить к выводу, что иск следует удовлетворить на основании следующего.

            Ответчиком иск признан и судом признание иска принято, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратился прокурор.

            В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь о признании иска ответчиком и принятия его судом.

            Что признание иска ответчиком не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратился прокурор, подтверждается следующим.

            Иск прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

            В соответствии с данной статьей прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

            Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

            Судом разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

            Согласно преамбуле Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" (далее по тексту – Закон), право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

            Установлено, что Устав Школы утвержден учредителем –  Администрацией МР «Табасаранский район».

            В п.2 ч.4 ст. 12 Закона указано, что к образовательным учреждениям относятся общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).      

            В ходе судебного заседания было установлено, что лицензия у МОУ «Ягдыгская средняя общеобразовательная школа» отсутствует.  

            В силу части 3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

            В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"   образовательная деятельность подлежит лицензированию.

            Также в силу ст.33.1 ФЗ «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

            Порядок лицензирования образовательной деятельности определяется Порядком о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением от 31марта 2009 г. №277 «Об утверждении положения о  лицензировании образовательной деятельности»  (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)

            Лицензия выдается лицензирующим органом по представлению соискателем лицензии предусмотренных данным Порядком документов на основании заключения экспертной комиссии. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем соискателя лицензии. Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)

            Из отзыва ответчика на иск следует, что обязанность по вопросам лицензирования школ лежит на Учредителе.

            В связи с  изложенным, суд приходит к  выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

            В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

            Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

           Р Е Ш И Л :

            Иск прокурора Табасаранского района Гасанбекова А.М. к   Администрации МР «Табасаранский район» о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МОУ «Ягдыгская средняя общеобразовательная школа», удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «Табасаранский район», как учредителя, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МОУ «Ягдыгская средняя общеобразовательная школа»  с. Ягдыг Табасаранского района.

Взыскать с  Администрации МР «Табасаранский район»  государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.

                        Судья А.Г.Гасанов