Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 февраля 2011 г. с.Хучни Судья Табасаранского районного суда Республики Дагестан Абдуризаев Г.А., при секретаре Гаджимутелимове А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Табасаранского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Табасаранский район» о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности Гюхрагской средней общеобразовательной школы с участием прокурора – зам. прокурора Табасаранского района Магомедова Д.Н., представителя ответчика – Мусаева А.М. по доверенности от 21.02.2011 года директора Гюхрагской средней общеобразовательной школы Рашидова С.Г., у с т а н о в и л : прокурор Табасаранского района обратился с иском к Администрации МР «Табасаранский район» о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности Гюхрагской средней общеобразовательной школы. Иск прокурором мотивирован тем, что им проведена проверка исполнения законодательства по осуществлению лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений района, а также органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету и обязаны иметь соответствующую лицензию. В соответствии с ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения подлежат лицензированию. Гюхрагская СОШ является юридическим лицом и осуществляемая им образовательная деятельность подлежит лицензированию. Однако до настоящего времени данная школа не имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил его удовлетворить. Представитель ответчика иск признал и пояснил, что в настоящее время принимаются все меры для получения всеми школами района лицензий. Сами школы заниматься получением лицензии не могут, так как у них отсутствуют необходимые денежные средства, Администрация МР «Табасаранский район» является учредителем всех школ района, а потому получением лицензии для школ занимается администрация, после представления директорами школ необходимых документов. Финансированием процесса получения лицензий для школ занимается Администрация и в настоящее время начат данный процесс. Для некоторых школ уже получены лицензии. Представитель третьего лица – директор школы пояснил, что школа самостоятельно заниматься получением лицензии не может, для этого требуются финансовые средства, которые у школы не имеется. Поэтому между школой и Учредителем имеется договоренность, что всеми вопросами, связанными получением лицензии и аккредитации школы, заниматься будет Учредитель. Исследовав материалы дела, объяснения прокурора, представителя ответчика и третьего лица- директора школы, суд приходить к выводу, что иск следует удовлетворить на основании следующего. Ответчиком иск признан и судом признание иска принято, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратился прокурор. В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь о признании иска ответчиком и принятия его судом. Признание иска ответчиком не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратился прокурор, подтверждается следующим. Иск прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с данной статьей прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Судом разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно преамбуле Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" (далее по тексту – Закон), право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. В соответствии с частью 1 ст.27 указанного Закона документы о соответствующем образовании и (или) квалификации лицам, прошедшим итоговую аттестацию, образовательное учреждение или научная организация выдает в соответствии с лицензией. Установлено, что учредителем школы является Администрация МР «Табасаранский район». В п.2 ч.4 ст. 12 Закона указано, что к образовательным учреждениям относятся общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования). В ходе судебного заседания было установлено, что лицензия у МОУ «Гюхрагская средняя общеобразовательная школа» отсутствует. В силу части 3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию. Также в силу ст.33.1 ФЗ «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования образовательной деятельности определяется Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением от 31.марта 2009 г. №277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749). Лицензия выдается лицензирующим органом по представлению соискателем лицензии предусмотренных данным Положением документов на основании заключения экспертной комиссии. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем соискателя лицензии. Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749). Из отзыва ответчика на иск следует, что обязанности по получению лицензии школ возложены на Учредителе. Кроме того, в суде представитель ответчика, то есть учредителя, признал иск и судом данное признание принято. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л : иск прокурора к Администрации МР «Табасаранский район» о понуждении получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МОУ «Гюхрагская средняя общеобразовательная школа», удовлетворить. Обязать Администрацию МР «Табасаранский район», как учредителя, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МОУ «Гюхрагская средняя общеобразовательная школа» с. Гюхраг Табасаранского района. Взыскать с Администрации МР «Табасаранский район» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения. Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате. Судья Г. Абдуризаев.