№ дела 2-178/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года с.Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

секретаря судебного заседания Гамидове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Мутелимову Арсену Маллаалиевичу прож. в с.Татиль Табасаранского района об обязании его снести объект, расположенный на местности Синик Букъу шитиль на верхней части с.Татиль Табасаранского района

с участием представителя истца - Азаровой А.А. по доверенности №08-д от 11 января 2011 года

ответчика Мутелимова А.М.

представителя третьего лица Джавадова К.Б. - по доверенности б/н и даты.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" (далее - ООО "Газпром трансгаз Махачкала") обратилось в суд с иском к Мутелимову А.М., в котором просить обязать ответчика снести строящийся им объект на местности Синик Букъу шитиль на верхней части с.Татиль Табасаранского района в зоне минимального расстояния от газопровода –отвода «Ново-Лидже» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 159 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Табасаранского района.

Иск обосновывается тем, что ответчику Постановлением Хапильской сельской администрации от 22.09.2001 г. №22 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 6000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства. В п.2 данного постановления указано, что строительство не начинать до получения паспорта у райархитектора и регистрации его в сельской администрации. На данный земельный участок с кадастровым номером 05:17:000062:222 Мутелимовым А.М. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.02.2010 года. Истец осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан. В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом РФ, Уставом, ООО «Газпром трансгаз Махачкала» несет бремя содержания и ответственности за находящиеся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По договору аренды имущества от 30.11.2010 года №01/1600-д-14/2011, заключенному с ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Махачкала» арендует газопровод-отвод «Ново-Лидже», который введен в эксплуатацию в 1996 году. ООО «Газпром трансгаз Махачкала» является эксплуатирующей организацией данного газопровода, обеспечивающей надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Табасаранского района Республики Дагестан. Согласно ст.32 ФЗ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации-арендатора системы газоснабжения, в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу. Согласно Приложению №1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Истец считает, что ответчик в нарушение ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 6 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.16 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85, и несмотря на то, что он в административном порядке привлекался к ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, в 2010 году начал строительство жилого дома на расстоянии 85 метров от газопровода-отвода «Ново-Лидже, а потому истец,

-2-

как собственник или иной титульный владелец вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а ответчик обязан снести строящийся им объект.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала полностью по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик иск не признал и пояснил, что он строит одноэтажный дом с цоколем, а потому минимальное расстояние от трубопровода до такого строения, стоящего отдельно, должно быть не менее 75 метров, а от его строящегося жилого дома до трубопровода –отвода «Ново-Лидже расстояние составляет более 85 метров. Его жилой дом как таковой к с.Татиль не относится, от крайнего дома данного селения до его строящегося дома составляет более 250 метров, а потому его жилой дом является отдельно стоящим жилым домом в один или в два этажа, хотя находится в административных границах МО СП «Сельсовет Хапильский», строит он собирается только один этаж.

Представитель третьего лица пояснил, что земельный участок, выделенный ответчику относится к землям населенного пункта, то есть МО СП «Сельсовет Хапильский», а не только СП «Сельсовет Хапильский», участок выделялся бывшим главой администрации, участок его находится вдалеке от с.Татиль.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица,, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из Устава, одним из видов деятельности ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является транспортировка газа и обеспечение потребителей Российской Федерации на договорной основе газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти. На основании договора аренды от 30.11.2010 года, заключенного с собственником газопровода ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Махачкала» эксплуатирует участок газопровода-отвода и ГРС «Ново-Лидже, протяженностью 24,0 км, инв. № 97, расположенного в Табасаранском районе Республики Дагестан.

Ответчик является собственником земельного участка площадью 6000 кв. м с кадастровым номером 05:17:000062:222, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Табасаранский район, с.Татиль, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2010 г. Ему архитектором Табасаранского района 22.12.2010 г. выдано разрешение на строительство.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в нарушение требований Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и СНиП 2.05.06-85* "Магистральные газопроводы", ответчиком на указанном выше земельном участке начато строительство жилого дома в зоне минимального расстояния от оси указанного магистрального газопровода-отвода, истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца.

В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

-3-

Эксплуатируемый истцом участок газопровода является объектом системы газоснабжения, который в соответствии с Приложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997 относится к категории опасных производственных объектов.

Пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения (газопроводы и ГРС) установлены СНиП 2.05.06-85* "Магистральные газопроводы".

Истец считает, что строящийся ответчиком жилой дом относится к населенному пункту с.Татиль, а потому расстояние должно быть не менее 100 метров.

Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Таблицей 4 СНиП 2.05.06-85* предусмотрено, что минимальное расстояние от оси газопроводов диаметром 300 м и менее до городов и населенных пунктов должно быть не менее 100 метров (поз. 1).

Никем не оспаривается и подтверждается материалами дела, диаметр трубы в газопроводе-отводе «Ново-Лидже» составляет 159 мм, то есть менее 300 мм.

Как следует из материалов дела, не отрицается сторонами, и установлено судом с выездом на место, минимальное расстояние от цоколя строящегося жилого дома ответчика до указанного газопровода составляет не менее 85 метров, а от ближайшего дома с.Татиль до стоящегося жилого дома ответчика составляет более 250 метров.

Из п.2 примечания к СНиП 2.05.06-85 следует, что под отдельно стоящим зданием и строением следует понимать здания и строения, расположенные вне населенного пункта на расстоянии не менее 50 метров от ближайших к нему зданий.

Суд приходит к выводу, что несмотря на то, что в документах о выделении земельного участка ответчику указано, что земельный участок расположен в верхней части с.Татиль, объект ответчика

-4-

исходя из установленного расстояния от данного селения (более 250 метров), следует считать отдельно стоящим строением.

Согласно пункту 2 таблицы 4 графы «Наименование объектов, зданий и сооружений» минимальное расстояние от отдельно стоящего жилого здания в один и два этажа должно составляться не менее 75 метров.

Кроме того, исходя из п.1 указанной графы минимальное расстояние от оси магистральных газопроводов 100 метров от жилых зданий должно быть в случае, если данные здания имеют три и более этажа.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что он будет строить только один этаж, но не более двух.

Кроме того, истец не представил доказательства выделения земельного участка для эксплуатации указанного участка газопровода высокого давления с установлением на нем необходимых охранных зон, равно как и не представил доказательств существования у смежных землепользователей, в том числе и у ответчика, соответствующего обременения земельных участков в виде запрета осуществления строительства на землях, попадающих в зону минимально допустимых расстояний

Исходя из вышеизложенного суд считает, что ответчиком не нарушено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода –отвода «Ново-Лидже», он вправе не получать разрешение от собственника или титульного владельца или арендатора газопровода, а потому нет оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Расходы по госпошлине следует отнести на истца.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Мутелимову Арсену Маллаалиевичу об обязании его снести объект, расположенный на местности Синик Букъу шитиль на верхней части с.Татиль Табасаранского района, отказать.

В адрес МО СП «Сельсовет Хапильский» Табасаранского района и архитектора Табасаранского района вынести частное определение.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней после получения решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 08.08.2011 года.

Председательствующий Г.И.Шихгереев