об оспаривании решения УПФ РФ в г.г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах



                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

20 июля 2010 года                                                      гор.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаря судебного заседания Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Вагановой Галины Михайловны об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах о необоснованном отказе в назначении досрочной пенсии,

                                                У С Т А Н О В И Л :

Истица Ваганова Г.М. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ г.г. Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет №*** от *** и понуждении УПФ включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1год и 6 месяцев периоды работы: с *** по ***,***. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МСЧ «Мегионнефть» ***, и в календарном исчислении и засчитать периоды: с *** по *** в должности фельдшера ООО МСЧ «Сызраньсельмаш»; с *** по *** в должности фельдшера в ОООСанаторий «Свежесть», с назначением пенсии с ***.

В обоснование требований указала, что *** она обратилась в УПФР РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с письменным заявлением назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР №***от *** было отказано в назначении пенсии в соответствии с вышеназванным Законом, ввиду отсутствия, требуемого специального стажа. Считает названное решение незаконным, поскольку документально подтверждено но не включено в спец.стаж в льготном исчислении в должности медицинской сестры гинекологического отделения в медико-санитарной части НТДУ «Мегионнефть» *** период с ***. ,и с *** по ***

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1902 2001г. №*** работа в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МСЧ «Мегионнефть» входит в перечень структурных подразделений Государственных и Муниципальных учреждений здравоохранения, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Также документально подтверждено, но не включено в спец.стаж в календарном исчислении период работы с *** по *** в должности фельдшера здравпункта ООО МСЧ «Сызраньсельмаш».

Документально подтверждено, но не включено в специальный стаж в календарном исчислении период работы с *** по *** в должности фельдшера здравпункта в 000 Санаторий «Свежесть».

Указанные периоды не были зачислены в специальный трудовой стаж, так как данное учреждения и отделения не предусмотрены Постановлением Правительства, отказ является незаконным, поскольку истица все указанные периоды работала в учреждения здравоохранения, осуществляла медицинские функции и функции по охране здоровья населения, лечебная деятельность по охране здоровья населения полностью подтверждена записями в ее трудовой книжке.

Работа истицы является лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не зависимо от изменения названия больниц и названия отделения.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от *** №*** указанные периоды должны быть включены в стаж.

В судебном заседании Ваганова Г.М. свое заявление поддержала, привела доводы изложенные в заявлении.

Представитель ГУ Управления ПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Антонова С.В. против иска возражала по основаниям, указанным в решении №*** от ***.

Проверив дело, заслушав стороны, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом медицинской деятельности.

Судом установлено, что заявительница по образованию медицинская сестра. С 1981 года по настоящее время Ваганова Г.М. работала в медицинских учреждениях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

*** Ваганова Г.М. обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ РФ в *** с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по выслуге лет, однако в назначении пенсии ей было отказано решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***, протокол №***, из-за отсутствия достаточного специального стажа по тому основанию, что учреждение не поименовано Списком…

Не засчитав в специальный медицинский стаж работы Вагановой Г.М. оспариваемые ею периоды работы, Управление ПФ РФ в г. Сызрани нарушило право заявительницы на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, которую она заслужила на основании указанного Закона, поскольку в указанные периоды       занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

           Суд считает данный отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от *** №*** было установлено, что к спорным периодам работы дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются списки и Правила действующие в эти периоды. В соответствии со ст.81 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от *** №*** пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ст.83 вышеуказанного Закона указывает, что Список соответствующих работ профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и право на исчисление выслуги и назначении пенсии, утвержден Правительством РФ по соглашению с Пенсионным Фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от *** №*** утвержден список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Постановлением утвержден перечень структурных подразделений в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы после ***). С *** пенсионное обеспечение лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения осуществляется на основании п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от *** № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от *** №*** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действует в отношении периодов работы с ***).

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в здравоохранении.

Период работы истицы с *** по ***,***. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МСЧ «Мегионнефть» ***, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, поскольку Перечнем от *** структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей предусмотрены медицинские сестры, занятые в хирургических, в том числе и гинекологических отделениях.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды с *** по *** в должности фельдшера ООО МСЧ «Сызраньсельмаш»; с *** по *** в должности фельдшера в ООО Санаторий «Свежесть», поскольку в эти периоды истица занималась лечебной деятельностью в лечебных учреждениях.

         В связи с чем довод ответчика о том, что названные учреждения не поименованы Постановлением Правительства РФ №*** от ***, является несостоятельным, поскольку данное медицинское учреждение несколько раз меняло свое наименование, но по-прежнему оставалось учреждением по оказанию медицинской помощи населении. осуществляло медицинскую деятельность, а досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях. Основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом медицинской деятельности.

Вместе с тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости реализуется при наличии работы не менее 30 лет. На момент обращения истицы *** к ответчику за назначением пенсии, у нее имелся требуемый 30 летний специальный медицинский стаж, в связи следует назначить пенсию с ***.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск Вагановой Г.М. удовлетворить.

На основании ст.198 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

Заявление Вагановой Галины Михайловны удовлетворить.

Обязать Управление ПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный медицинский трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы Вагановой Галины Михайловны :

В льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

с *** по ***,***. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МСЧ «Мегионнефть» ***,

В календарном исчислении:

с *** по *** в должности фельдшера ООО МСЧ «Сызраньсельмаш»;

с *** по *** в должности фельдшера в ОООСанаторий «Свежесть»,

с назначением пенсии с ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200