Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года                                                               г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Корниловой Натальи Михайловны об оспаривании решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Корнилова Н.М.обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сызрани (далее УПФ РФ) от *** за №***, которым ей отказано в досрочном назначении пенсии по возрасту ввиду отсутствия необходимого специального медицинского стажа работы. Ссылаясь на то, что ***, она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, т.к. общий стаж ее лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет С *** по настоящее время она работала в одном и том же кардиологическом отделении ЦГБ, однако в связи с изменением наименования больницы ей было отказано в назначении пенсии, с чем она не согласна, что и повлекло обращение в суд.

В судебном заседании Корнилова Н.М. заявление поддержала, привела доводы изложенные выше и уточнила, что в специальный стаж работы следует зачесть следующие периоды работы: с *** по *** ( период отпуска по уходу за ребенком *** г.р.), с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении СГТМО, с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении МУЗ ЦГБ г.Сызрани, и назначить пенсию с момента обращения в УПФ.

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Антонова С.В. возражала против требований Корниловой Н.М., в обоснование своих возражений привела доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от ***.

          Суд, заслушав заявительницу и представителя ГУ УПФ РФ в *** и Октябрьске, Сызранском и ***х ***, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Судом установлено, что заявитель Корнилова Н.М. ( до брака Неустроева) с *** по настоящее время является работником здравоохранения, занимается лечебной деятельностью. Ее работа в сфере здравоохранения подтверждается записями в трудовой книжке.

          При обращении ГУ УПФ РФ в г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области заявительнице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального медицинского стажа, в специальный стаж работы не были зачислены периоды работы: с *** по *** ( период отпуска по уходу за ребенком *** г.р.), с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении СГТМО, т.к. данное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от *** №*** и номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от *** №***);, а период с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении МУЗ ЦГБ ***, т.к. не представлены документально подтвержденные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

         В соответствии с п. 11 ст. 28 ФЗ РФ №173 -ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

         Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

        Не засчитав в специальный медицинский стаж работы Корниловой Н.М. в названных должностях, Управление ПФ РФ в *** нарушило право заявительницы на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, которую она заслужила на основании указанного Закона, поскольку в указанные периоды       занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

         Суд считает данный отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от *** №***-П было установлено, что к спорным периодам работы дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются списки и Правила действующие в эти периоды. В соответствии со ст.81 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от *** №*** пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ст.83 вышеуказанного Закона указывает, что Списка соответствующих работ профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и право на исчисление выслуги и назначении пенсии, утверждено Правительством РФ по соглашению с Пенсионным Фондом РФ. Постановлением СМ РСФСР от *** №*** утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы от ***)

Постановлением Правительства РФ от *** №*** утвержден список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Постановлением утвержден перечень структурных подразделений в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы после ***). С *** пенсионное обеспечение лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения осуществляется на основании п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от *** № 173-ФЗ, которым определено, что указанная пенсия устанавливается лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от *** №*** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действует в отношении периодов работы с ***).

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в здравоохранении.

            Таким образом, период работы заявительницы с *** по *** ( период отпуска по уходу за ребенком *** г.р.), с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении СГТМО подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ №*** от ***, указаны больницы всех наименований, следовательно, СГТМО, является поименованной данным постановлением.

Кроме того, медицинское учреждение в котором работала заявительница, периодически меняло свое наименование.

Так, Сызранская городская больница с *** переименована в городскую больницу скорой мед. помощи ( пр. №***-п от *** ).

Приказом *** №*** от *** горбольница скорой мед. помощи включена в состав СГТМО.

Приказом Управления здравоохранения *** №*** от *** СГТМО переименовано в СММБ, тем же приказом СГЛПУ реорганизовано в СМЛПУ, которое по приказу Управления здравоохранения №*** от *** вошло в состав СММБ, а *** СММБ переименовано в Центральную городскую больницу.

          В результате реорганизаций, изменений названий, данные лечебные учреждения не изменяли своих лечебных функций и иной работы по охране здоровья населения, соответственно не изменялись и должностные обязанности заявительницы, она так же занималась лечебной деятельностью.

          Согласно Постановления Минтруда РФ от *** №*** ( действующее в редакции Минтруда РФ от *** №*** ) было утверждено согласованное с Минсоцзащитой РФ Разъяснение " О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей      дающих право на получение пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

           В силу п.21 указанных разъяснений время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда лишь по ***, т.е. до дня вступления в силу Закона РФ от *** " О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РФ " Период нахождения заявителя в отпусках по уходу за ребенком с *** по ***, суд считает необходимым обязать УПФ     РФ в *** включить в специальный стаж, поскольку изменения в трудовое законодательство, предусматривающее, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, вступил в силу *** Следовательно, указанный период по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, т.к. на тот период времени законодательство предусматривало включение отпусков по уходу за детьми в специальный трудовой стаж и она состояла в трудовых отношениях с      лечебным учреждением, деятельность которого связана по охране здоровья населения.

Также суд считает необоснованным отказ УПФ с зачете в специальный стаж работы периода с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении МУЗ ЦГБ *** по тому основанию, что не имеется документально подтвержденных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от *** обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. В 2010 году статьей 11 вышеуказанного закона отчетными периодами установлены полугодие и год.

В соответствии с ч.12 ст.37 Закона от *** №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сведения за первое полугодие 2010г. представляются в срок до ***

Таким образом, истица не может нести ответственность за работодателя по поводу представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и повлиять на изменение сроков представления таковых сведений в УПФ.

Следовательно, отсутствие документально подтвержденных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность по представлению которых лежит на работодателе, а не работнике, не может влиять на возникновение пенсионных прав истицы, как медицинского работника.

        При таких обстоятельствах суд считает заявление Корниловой Н.М. обоснованным и считает необходимым обязать УПФ РФ *** засчитать в специальный трудовой стаж названные выше периоды ее работы, а так же обязать назначить ей пенсию досрочно с момента подачи заявления - с ***, поскольку на данный период времени специальный медицинский стаж заявительницы составил более 30 лет.      

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Заявление Корниловой Натальи Михайловны удовлетворить.

            Обязать Государственное учреждение Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы Корниловой Натальи Михайловны :

-с *** по *** ( период отпуска по уходу за ребенком *** г.р.), с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении СГТМО;

- с *** по *** в должности медсестры в кардиологическом отделении МУЗ ЦГБ ***;

назначив пенсию с ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                 Сапего О.В.