РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 января 2011 года г.Сызрань Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А. При секретаре Марукян Ю.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по заявлению В*** об оспаривании бездействия прокурора г.Сызрань, УСТАНОВИЛ: В*** обратилась в суд с данным заявлением, ссылаясь на то, что *** на личном приёме прокурора г. Сызрани Б*** она обратилась к нему с устным заявлением о разъяснении причин игнорирования работниками прокуратуры фактов, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями при рассмотрении заявлений о совершении преступления. По просьбе прокурора г. Сызрани Б*** изложенные ею устные доводы были оформлены в письменном виде и переданы ему *** через секретаря. В соответствии с п.7.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры РФ, утверждённой приказом Генерального прокурора РФ *** от ***, ответ на обращение, принятое на личном приёме, даётся руководителем прокуратуры, к которому обратился заявитель. На основании п.1 ст. 12 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. До настоящего времени прокурор г. Сызрани Б*** не ответил на обращение, поданное ею на личном приёме. Ранее она обжаловала бездействия прокурора в порядке ст. 125 УПК РФ, однако суд указал, что данные бездействия должны быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства, поскольку не связаны с нормами УПК РФ. Просит признать незаконным бездействие прокурора г Сызрани Б*** по даче ответа на обращение, сделанное на личном приеме и обязать прокурора г. Сызрани Б*** дать письменный ответ на ее обращение, сделанное на личном приеме В судебном заседании представитель заявителя по доверенности В*** доводы, изложенные в заявлении, поддержал, представил письменное дополнение к заявлению, из которого следует, что в соответствии с п.1.11 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры РФ» обращением является изложенные в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица. Поскольку представитель прокуратуры подтверждает факт устного обращения В***, сделанного на личном приеме у прокурора Б***, и в подтверждение этого представил копию журнала регистрации обращений, а также подтверждает тот факт, что прокурор г. Сызрани лично никакого ответа на устное обращение В*** не давал, то в соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности В*** заявление поддержал, привел доводы, изложенные выше. Представитель прокуратуры г. Сызрани - заместитель прокурора г. Сызрани Т*** заявление не признала, пояснила, что *** действительно супруги В*** были на приеме у прокурора Б***, это был вторник, приём обычно длиться с 9 часов до 13 часов. В*** были на приёме у прокурора г. Сызрани на протяжении полутора часов, о чём имеется отметка в журнале, цель визита - несогласие с решением суда. Прокурор отметил, что со стороны В*** были шум и крики, их доводы были сумбурными. В*** была взволнованна. Прокурор попросил изложить их требования в письменном обращении, т.к. не понял, что они хотят. Если обращение поступает на личном приеме, то прокурор даёт ответ лично. Однако, в этот день В*** письменное заявление не представили. Письменное обращение В*** поступило в прокуратуру ***, его достали из ящика приема обращений граждан, о чем свидетельствует штамп *** от *** Указанное заявление было получено в обычном порядке и отписано заместителю прокурора г. Сызрани И*** *** им был дан ответ на заявление В***, о чём в книге учета корреспонденции стоит отметка ***, согласно которой *** В*** был направлен ответ на обращение. Ответы направляют посредством почтовой связи, без уведомления. Ответ на заявление дан в установленный срок. Заявление В*** получено не с личного приема, а в общем порядке. Кроме того, представитель заявителя в судебном заседании подтвердил факт получения им письменного ответа на заявление от *** за подписью заместителя прокурора г. Сызрани И*** Бездействия прокурора нет. Суд, заслушав представителей заявителя, заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявлением не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от *** ***, к бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введённой в действие приказом Генпрокуратуры РФ от *** *** (в редакции Приказов Генпрокуратуры РФ от *** ***, от *** ***) письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры. Согласно п. 3.1 Инструкции по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе. Согласно п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Согласно п. 5.9 Инструкции в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений граждан, должностных или иных лиц продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением их авторов о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней. Согласно п. 6.1 Инструкции ответ на обращение (запрос), поступившее в органы и учреждения прокуратуры по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Согласно п.7.8 Инструкции ответ на обращение, принятое на личном приеме, дается руководителем прокуратуры (учреждения), к которому обратился заявитель. Руководитель прокуратуры на личном приеме вправе отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, с разъяснением порядка обжалования. Содержание ответа отражается в карточке личного приема, книге учета посетителей. Судом установлено, что Варнавина Наталья Алексеевна и Варнавин Владимир Анатольевич *** обратились на личный приём к прокурору *** Б*** по вопросу не согласия с постановлением оперуполномоченного ОБЭП УВД г.о. Сызрань П*** от *** об отказе в возбуждении уголовного дела, находились на приёме на протяжении полутора часов, при этом излагали доводы сумбурно, имели место крики, в связи с чем прокурор не понял, каковы доводы В***. По окончании приёма Варнавиной Н.А. и Варнавину В.А. прокурором *** Б*** было предложено изложить все свои доводы последовательно и письменно. Указанные обстоятельства подтверждаются записями *** и *** от *** в Книге приёма граждан и не оспорено представителем заявителя Варнавиным В.А. Однако, *** Варнавины с письменным изложением своих доводов к прокурору г. Сызрани не обратились. *** в прокуратуру *** поступило заявление Варнавиной Н.А. об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ***, датированное ***, которое изъято из ящика обращений и заявлений прокуратуры ***, о чём свидетельствуют штамп на заявлении Варнавиной Н.А. *** *** от ***, а также пояснения представителя прокуратуры *** - заместителя прокурора *** Т*** в судебном заседании. *** письменное обращение Варнавиной Н.А. отписано для личного рассмотрения в порядке ст. 124 УПК РФ заместителю прокурора *** И***, принято им к рассмотрению. *** заявление Варнавиной Н.А. об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ***, вынесенного оперуполномоченным ОБЭП УВД *** П***, рассмотрено заместителем прокурора *** И***, и им принято решение об отказе в удовлетворении заявления, при этом Варнавиной Н.А. разъяснено право обжалования указанного ответа прокурору ***, либо в Сызранский городской суд. Решение, принятое заместителем прокурора *** И*** по заявлению Варнавиной Н.А., направлено заявителю посредством почтовой связи ***, что подтверждается записью *** от *** в Книге учёта исходящей корреспонденции прокуратуры ***. Представитель заявителя Варнавиной Н.А. по доверенности - Варнавин В.А. не отрицает факт получения ими письменного ответа на заявление от *** за подписью заместителя прокурора *** И*** Таким образом, на личном приеме прокурор *** не смог дать ответ на устное обращение Варнавиных Н.А. и В.А., поскольку не понял, в чем суть их обращения, а ответ на письменное обращение Варнавиной Н.А., датированное ***, поступившее в прокуратуру *** ***, рассмотрено заместителем прокурора *** ***, в срок и в порядке, установленными Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, введённой в действие приказом Генпрокуратуры РФ от *** *** (в редакции Приказов Генпрокуратуры РФ от *** ***, от *** ***). Таким образом, заявление Варнавиной Н.А. следует оставить без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Варнавиной Натальи Алексеевны о признании незаконным бездействие прокурора г Сызрани Б*** по даче ответа на обращение, сделанное на личном приеме и понуждении прокурора *** Б*** дать письменный ответ на обращение Варнавиной Натальи Алексеевны, сделанное на личном приеме - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья Мотивированное решение изготовлено *** Судья