Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 января 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И. с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М при секретаре Железниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора г. Сызрани в интересах А*** к Администрации городского округа Сызрань о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области. УСТАНОВИЛ: Прокурор г. о.Сызрань в интересах А*** обратился к Администрации городского округа Сызрань с иском о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм, ссылаясь на то, что А*** ***. относится к категории лиц, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которым федеральным законодательством вне очереди предоставляются жилые помещения органами государственной власти субъектов РФ, за счет средств их бюджетов. В судебном заседании представитель истца в лице помощника прокурора А*** исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что жилое помещение за А*** не закреплялось, личного жилья для проживания не имеет. Уточнила исковые требования, просила предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств Самарской области. В судебном заседании А*** исковые требования поддержала, пояснила, что ее добрачная фамилия И***, отец И*** и мать И*** лишены родительских прав в 1994 году, в родительских правах не были восстановлены. В судебном заседании представитель Администрации городского округа Сызрань в лице Ф*** (доверенность л.д. 21) исковые требования не признала, представила письменный отзыв, полагала, что Администрация городского округа Сызрань является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Предусмотренная вышеназванная мера по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам. В судебном заседании представитель третьего лица жилищного отдела Администрации г.о. Сызрань в лице О*** (доверенность л.д. 25) иск не признала, пояснила, в списки на внеочередное получение жилого помещения А*** не включена, поскольку нет ходатайства Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань. В судебном заседании представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань в лице В*** (доверенность л.д. 26) исковые требования поддержала, пояснила, что А*** включена в Список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения и имеющих право на внеочередное получение жилья на состав семьи 1 человек за номером 62, утвержденного Постановлением *** от *** Указанный Список был предоставлен в жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань. В судебное заседание представители третьих лиц *** и Министерства Экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами, поэтому суд определил рассмотреть дело без их участия, огласив письменное возражение, из которого усматривается, что исковые требования не признают, поскольку объем субвенций определяется исходя из размера средств, выделяемых из областного бюджета, по формуле установленной в методике. Все средства областного бюджета предоставляется на основании Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Требования Закона Самарской области от *** ***-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» ответчиком соблюдены в полном объеме. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, признанным по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49. ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения: по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессиональной) образования, либо по окончании службы в рядах: Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от *** ***-Д обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, а также путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для дальнейшего предоставления жилых помещений лицам данной категории.. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от *** ***-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Согласно ст. 5 Закона Самарской области *** *** ГД «Об отдельных мерах социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области. Согласно п. 1.2, 3.1, 3.3, 5.3 Постановления Правительства Самарской области от *** *** "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилом фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями. Согласно ст. 5,6,8 Закона 77-ГД органы государственной власти передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Судом установлено, что А*** ***. (до брака И***), относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, что подтверждается постановлением, решением Сызранского городского суда (л.д. 8, 11) Жилого помещения не закреплялось, личного жилья для проживания не имеет (л.д. 12-14). На основании заявления от *** А*** включена в список граждан детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения и обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма городскому округу Сызрань, сформированный Управлением по вопросам семьи, материнства и детства Администрации городского округа Сызрань порядковым номером 62, что подтверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань *** от *** (л.д.27, 36). До настоящего времени социальная выплата на приобретение жилья А*** не предоставлена, таким образом иск прокурора подлежит удовлетворению. Доводы представителя Администрации городского округа Сызрань о том, что Администрации городского округа Сызрань является не надлежащим ответчиком судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу абз. 2 4.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от *** № 159-ФЗ в том числе и дети-сироты обеспечиваются жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства. В соответствии с Уставом городского округа Сызрань именно органы местного самоуправления при разрешении вопросов о предоставлении жилых помещений и социальных выплат лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, наделены на различных этапах соответствующими полномочиями. Доводы представителя жилищного отдела Администрации городского округа Сызрань о том, что А*** принята на учет в качестве нуждающееся по общему Списку, а в Списках отдела на внеочередное предоставление жилого помещения А*** не значится, ходатайства Управления по вопросам семьи, материнства и детства о предоставлении последней жилого помещения вне очереди в отделе также отсутствует, судом отвергаются, поскольку отсутствие в жилищном отделе сведений о праве А*** на внеочередное получение жилого помещения и ходатайства Управления по вопросам семьи, материнства и детства о предоставлении А*** жилого помещения вне очереди не является основанием для отказа в предоставлении последней социальной выплаты. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить А*** социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора города Сызрани в интересах А***, *** г.р., удовлетворить. Обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить А***, *** г.р., социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте городского округа Сызрань согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья : Малкина Л.И.