Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации гор. Сызрань 18 января 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе: Председательствующего судьи Сапего О.В. при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Кузьминой Елены Васильевны об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ ( ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, У с т а н о в и л : Истица Кузьмина Е.В. обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения, в обоснование заявление указала, что *** она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем мне было отказано в связи с отсутствием необходимого 25- летнего стажа. Органом пенсионного фонда были исключены следующие периоды: - с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком *** рождения, после достижения им возраста полутора лет; - с *** по ***, *** по ***, ***,25.03.04г.,17.05.04г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Разъяснением Министерства труда РФ от ****** и постановлением Правительства РФ от *** *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена; - с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе *** ст.Правая Волга, т.к. указанная должность не предусмотрена «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей», утвержденными постановлением С*** от *** ***; - периоды работы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, 17.94.08г. в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» г. Октябрьска, т.к. Документально не подтверждены кодом льготы (28-ПД) сведениями индивидуального (персонифицированного)учета; - период с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» г. Октябрьска, т.к. документально не подтверждены кодом льготы (28-ПД) сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Считает данное решение необоснованным, поскольку период с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком *** рождения, после достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж на основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от *** *** - В 09-2, которым подтверждено включение в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком, если указанный период имел место до *** (вступление в силу Закона РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях); Периоды с *** по ***, *** по ***, ***,25.03.04г.,17.05.04г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождения на курсах повышения квалификации могут включены в специальный педагогический стаж, т.к. учеба на данных курсах осуществлялась без отрыва от производства. Данные курсы проходили на базе одной из школ *** во второй половине рабочего дня, в первой половине рабочий день проходил по обычному графику, т.е. давались уроки согласно учебному плану. Период с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе *** ст.Правая Волга также должен быть включен в специальный стаж, т.к. работая в данной должности, истица осуществляла педагогическую деятельность, а именно: готовила с детьми домашние задания по предмету, проверяла тетради и пр. Периоды работы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, 17.94.08г. в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» *** относятся также к педагогической деятельности, т.к. в указанные дни истица сопровождала детей для участия в олимпиадах, конференциях, т.е. выполняла свои прямые обязанности как учителя. Период с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» *** также должен быть включен в специальный педагогический стаж, т.к. ее вины в не предоставлении данных сведений нет, с ее заработной платы за указанный период в органы государственного пенсионного страхования удержаны соответствующие взносы. В судебном заседании заявитель Кузьмина Е.В. заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные выше Представитель Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Антонова С.В. заявление не признала, сославшись на доводы решения *** от ***. Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что решением УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области *** от *** Кузьминой Е.В. не были засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы: - с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком *** рождения, после достижения им возраста полутора лет; - с *** по ***, *** по ***, ***,25.03.04г.,17.05.04г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе *** ст.Правая Волга; - периоды работы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, 17.94.08г. в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» ***; - с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» ***. Указанные периоды работы суд считает необходимым обязать УПФ засчитать заявителю в специальный педагогический стаж, поскольку в соответствии Постановлением Конституционного Суда РФ от *** “О проверке конституционности положений ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” положения указанного закона, устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях признаны не соответствующими Конституции РФ. Досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях, в связи с чем периоды работы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, 17.94.08г. в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» *** подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку в названные периоды истица занималась педагогической деятельностью, а именно выполняла обязанности учителя, а также сопровождала детей для участия в олимпиадах, конференциях. Также полежат зачету в специальный стаж периоды с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе *** ст.Правая Волга, поскольку работая в данной должности, истица осуществляла педагогическую деятельность, а именно: готовила с детьми домашние задания по предмету, проверяла тетради и пр. Периоды с *** по ***, *** по ***, ***,25.03.04г.,17.05.04г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены необоснованно и должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение работниками квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя и служебные командировки являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В эти периоды в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ), за истицей сохранилось место работы (должность), средняя заработная плата и соответственно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Также суд считает необоснованным отказ и не включение в специальный стаж работы Кузьминой Е.В. периода с *** по *** нахождение в отпуске по уходу за ребенком *** рождения, после достижения им возраста полутора лет, по следующим основаниям: Постановлением Конституционного Суда РФ от *** ***-П было установлено, что к спорным периодам работы, дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются списки и Правила, действующие в эти периоды. В соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от *** *** пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую работу в государственных и муниципальных учреждениях образования. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от *** ***. Согласно п.4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Вместе с тем, согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до ***) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Пункт 2 постановления С*** и ВЦСПС от *** *** «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности. Законом РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Также суд считает необоснованным отказ УПФ с зачете в специальный стаж работы периода с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» ***, по тому основанию, что не имеется документально подтвержденных сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от *** обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. В 2010 году статьей 11 вышеуказанного закона отчетными периодами установлены полугодие и год. В соответствии с ч.12 ст.37 Закона от *** №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сведения за первое полугодие 2010г. представляются в срок до *** Таким образом, истица не может нести ответственность за работодателя по поводу представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и повлиять на изменение сроков представления таковых сведений в УПФ. Следовательно, отсутствие документально подтвержденных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность по представлению которых лежит на работодателе, а не работнике, не может влиять на возникновение пенсионных прав истицы, как педагогического работника. Таким образом, с учетом включения в специальный педагогический стаж работы вышеназванных периодов, истица на момент обращения в УПФ имела стаж работы 25 лет педагогической деятельности. Следовательно, ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента обращения с заявлением ***. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Кузьминой Елены Васильевны удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, период работы Кузьминой Елены Васильевны : - с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком *** рождения, после достижения им возраста полутора лет; - с *** по ***, *** по ***, ***,25.03.04г.,17.05.04г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе *** ст.Правая Волга; - периоды работы ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, 17.94.08г. в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» ***; - с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** им. Героя В*** М.И. «Образовательный центр» ***, назначив ей пенсию с момента подачи заявления - ***. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья: Сапего О.В.