об оспаривании решения УПФ РФ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2011 г.                                                                                                                               г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Кочергиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Липатовой Т.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец Липатова Т.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что решением УПФ РФ *** от 09.112010 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости вследствие недостаточности 30-ти летнего трудового стажа и ей не были включены в медицинский стаж периоды ее работы : - с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в терапевтическом отделении Шигонского ТМО в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** в должности медсестры в детском саду Колхоза им. Пушкина в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** в должности медсестры в стоматологическом отделении Сызранского ТМО; - с *** по *** в должности медсестры в Городском стоматологическом центре; - с *** по *** в должности медсестры в Стоматологической поликлинике; - с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., свыше 1,5 лет в календарном исчислении. Мотивы данного отказа она считает необоснованными, а указанные периоды подлежащими зачету в ее специальный медицинский стаж. В связи с изложенным она просит засчитать в специальный медицинский стаж указанные периоды ее работы и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно с ***

В судебном заседании Липатова Т.Я. исковые требования уточнила и просила засчитать в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., свыше 1,5 лет с *** по *** в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, и удовлетворить ее требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Антонова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе *** от ***, и считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справки МУЗ Шигонская ЦРБ от *** Липатова Т.Я. приказом *** от *** была принята на должность медицинской сестры в терапевтическом отделении в Шигонской ЦРБ и работала в указанной должности с *** по ***, что подтверждается копии трудовой книжки серии АТ-11 *** на имя Липатовой Т.Я. Решением РИК от *** Шигонская ЦРБ с *** была реорганизована в Шигонское ТМО, где Липатова Т.Я. продолжала работать на должности медицинской сестры в терапевтическом отделении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** ***, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность «медицинская сестра» в учреждении - больницы всех наименований. Поэтому суд считает необходимым засчитать истице периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в терапевтическом отделении Шигонского ТМО в льготном исчислении один год работы за один год три месяца с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в терапевтическом отделении Шигонского ТМО в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, поскольку Шигонская ЦРБ ввиду реорганизации сменила лишь наименование на Шигонское ТМО, а цель и задачи ее деятельности остались теми же самыми, что и до реорганизации.

Также суд считает необходимым засчитать истице период работы с *** по *** в должности медсестры в детском саду Колхоза им. Пушкина в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, поскольку в данный период выполняла свои функциональные обязанности, относящиеся к лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме этого суд считает необходимым засчитать истице периоды работы с *** по *** в должности медсестры в стоматологическом отделении Сызранского ТМО, с *** по *** в должности медсестры в Городском стоматологическом центре, с *** по *** в должности медсестры в Стоматологической поликлинике, поскольку истица работала медсестрой в стоматологической поликлинике, которая ввиду неоднократной реорганизации меняла лишь свое наименование, а цель и задачи ее деятельности оставались теми же, что и до реорганизации, а также все необходимые отчисления по налогообложению были произведены полностью, а поэтому суд считает необходимым засчитать данные периоды работы истицы как лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 7 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от *** *** «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от *** ***, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от *** ***. Согласно п.4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до ***) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Пункт 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от *** *** «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Законом РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов : - с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., свыше 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, предоставленного до ***, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было.

В части включения в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., свыше 1,5 лет с *** по *** в льготном исчислении один год работы за один год три месяца, суд считает необходимым отказать, т.к. законом РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое с *** исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

Ссылку представителя ответчика на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от *** ***, которыми якобы не предусмотрено включение в специальный стаж исчисления пенсии на льготных условиях периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, суд считает необоснованной, т.к. это положение Правил не соответствует требованиям ст. 4 ГК РФ и Конституции РФ.

Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов в льготном исчислении стаж истицы будет достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ***

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Липатовой Т.Я. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Липатовой Т.Я. в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в терапевтическом отделении Шигонского ТМО в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** в должности медсестры в детском саду Колхоза им. Пушкина в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** в должности медсестры в стоматологическом отделении Сызранского ТМО; - с *** по *** в должности медсестры в Городском стоматологическом центре; - с *** по *** в должности медсестры в Стоматологической поликлинике; - с *** по ***, с *** по *** периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, *** г.р., в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца; - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., свыше 1,5 лет в льготном исчислении один год работы за один год три месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ***х *** назначить Липатовой Т.Я. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с ***

В удовлетворении остальной части исковых требований Липатовой Т.Я. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней.

Судья :                                                                                                                 Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено ***.

Судья :                                                                                                                 Бабкин С.В.