О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.

при секретаре Железниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Жорина Юрия Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным отказ в назначении пенсии, суд

у с т а н о в и л :

Жорин Ю.А. обратился к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) с иском о признании незаконным отказ в назначении пенсии и признать период работы по специальности обжигальщик во время отбывания наказания в колонии страховым стажем и включить указанный период стаж для начисления пенсии, ссылаясь на то, что в период с *** по ***, с *** по настоящее время работает в должности монтера пути в Октябрьской станции пути - структурное подразделение Куйбышевской ж/д-филиала ОАО «РЖД», в период с *** по *** отбывал наказание в ИК-2, во время нахождения в местах лишения свободы работал в должности обжигальщика керамогравия, данная работа относится к работам с тяжелыми условиями труда, однако ИК-2 расформирована и не представляется возможным предоставить сведения о характере и периодах выполняемой работы. *** обратился в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости, однако решением *** от *** ему было отказано в назначении с *** досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, полагая отказ незаконным обратился в суд

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что в УПФ РФ с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии обратился *** К заявлению приложил трудовую книжку. Не отрицал, что при обращении с письменным заявлением в УПФ РФ ему было разъяснено, что в назначении трудовой пенсии будет отказано. Не отрицал, что документы о работе в должности обжигальщика керамогравия в период отбытия наказания в ИК-2 с *** по *** не предоставлял, об указанном периоде в УПФ РФ не заявлял, не ходатайствовал об истребовании документов о работе в оспариваемый период.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Шальновой Е.В. (доверенность л.д.16) исковые требования не признала, пояснила, что Жорину обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии, однако данным решением не был дан отказ о включении в страховой и специальный трудовой стаж периода работы истца в должности обжигальщика керамогравия во время отбытия наказания в ИК-2, поскольку истец не заявлял в УПФ РФ о данном периоде работы, не представил необходимые документы. На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не рассматривался, решение не принималось.

Проверив дело, выслушав заявителя, суд полагает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с п.6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от *** ***пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. П.11 Правил устанавливает, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** ***, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что *** Жорин Ю.А. *** г.р. обратился в УПФ РФ с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно и представил копию трудовой книжки. Из трудовой книжки Жорина Ю.А. усматривается, что он работал:

- с *** по *** в должности слесаря транспортного цеха Октябрьского производственного объединения «Стройизрляция»;

-с *** по *** в должности монтера пути 1-го разряда путевой колонны 9-ой Октябрьской дистанции пути;

- с *** по *** в должности монтера пути 2-го разряда на 3-ем околотке 9-ой Октябрьской дистанции пути Куйбыгевской железной дороги;

- *** по настоящее время в должности монтера пути, бригадира пути 9-ой Октябрьской дистанции пути (ныне Октябрьская дистанция пути структурное подразделение Самарского отделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД») (л.д.5-9).

Решением УПФ РФ *** от *** в назначении досрочно трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа отказано (л.д. 11-12).

Установлено, что при обращении в УПФ РФ с письменным заявлением Жорин Ю.А. не указал период работы с *** по *** в должности обжигальщика керамогравия во время отбытия наказания в ИК-2, не представил необходимые документы, подтверждающий работу в оспариваемый период, а потому не рассматривался на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения о включении указанного периода в страховой и специальный трудовой стаж либо об отказе не принималось, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и п. 7 ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказа в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовой пенсии, подведомственным судам общей юрисдикции.

При этом, в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган и (или) оспорить в суде.

Таким образом, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая, что заявителем не соблюден досудебный порядок, суд полагает заявление Жорина Ю.А. оставить без рассмотрения.

Разъяснить Жорину Ю.А. право на обращение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение обратиться с письменным заявлением о включении оспариваемого периода в страховой и (или) специальный трудовой стаж, представить необходимые документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265, 222 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Жорина Юрия Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании незаконным решение *** от *** Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии оставить без рассмотрения.

Разъяснить Жорину Юрию Александровичу право на обращение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение обратиться с письменным заявлением о включении оспариваемого периода в страховой и (или) специальный трудовой стаж, представить необходимые документы.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                          Л.И. Малкина.