РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 января 2011 года город Сызрань Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В., при секретаре Кочергиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Федоровой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии, Установил : Истец Федорова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что в октябре 2010 г. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона ***- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от *** Решением УПФ РФ *** от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на основании ст. 27 п. 1 п.п.20 ФЗ № 173-ФЗ, в виду отсутствия необходимого 30 летнего специального стажа. Пенсионным органом с учетом Постановления Конституционного суда от *** *** П ей засчитан стаж работы в медицинских учреждениях 20 лет 5 мес. 1 день. В медицинский стаж ей не были включены следующие периоды : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении Сызранской Городской больницы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев: период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ***2 г. по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединения профсоюзной организации ОАО « СНПЗ» в календарном исчислении: с *** но ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры в ООО « Санаторий Свежесть» в календарном исчислении. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как нарушается конституционный принцип равенства всех граждан перед законом и своим решением пенсионный орган ставит ее в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые осуществляли медицинскую деятельность и которым назначена досрочная трудовая пенсия. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении»» Сызранской Городской больницы, подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев как работа в отделении хирургического профиля, т.к. законодательство РСФСР в указанные периоды ее работы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от *** *** и Постановлением Совета Министров от *** *** предусмотрено, что в стаж работы дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно профилактических учреждениях всех форм собственности. В определении Конституционного суда от *** ***-о указано, что положения п.п. 11 п.1. ст.28 ФЗ *** «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от *** *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на пенсию. То, что она работала в данные периоды в медицинском учреждении и на должностях предоставлявших право на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев, также подтверждено записям в трудовой книжке и документами предоставленными работодателем. Периоды с *** по *** нахождения в отпуске по беременности и родам, с *** по *** нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, по тем основаниям, что до вступления в силу Закона РФ от *** *** «О внесении изменении и дополнений в кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗот РСФСР, которая предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. Период с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединения профсоюзной организации ОАО « СНПЗ» подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении, т.к. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ. *** от ***, утвердившему разъяснения *** от *** «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, которая засчитывалась в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы. В Определении Конституционного суда от *** ***-о указано, что положения п.п.11 п.1. ст.28 ФЗ *** « О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от *** *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на пенсию. В данный период она непосредственно осуществляла лечебную деятельность, что подтверждено записям в трудовой книжке и документами предоставленными работодателем. Период с *** по ***, с *** по ***, с 16.04. 2009 г. по *** в должности медицинской сестры в ООО « Санаторий Свежесть» подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении, т.к. фактически в данный период она осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, что подтверждается документами, выданными работодателем и соответственно не поступление сведений индивидуального персонифицированного учета в УПФ РФ о ее трудовой деятельности не должно ущемлять ее конституционное право на зачет данного периода в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. При учете всех указанных периодов на дату подачи заявления ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет. В связи с вышеизложенным просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** *** и засчитать в стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении Сызранской Городской больницы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединения профсоюзной организации ОАО «СНПЗ» в календарном исчислении : с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий Свежесть» в календарном исчислении, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением с *** Истец Федорова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Трошина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что с иском не согласна, по причинам, изложенным в протоколе Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** Заслушав пояснения сторон, свидетеля Ч***, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что *** Федорова Л.Н. обратилась в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Решением заседания комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** Федоровой Л.Н. в специальный стаж работы не были включены периоды : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении Сызранской Городской больницы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** *** "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность «медицинская сестра» отделения анестезиологии-реанимации в больнице всех наименований. Согласно копии трудовой книжки № *** *** Федорова Л.Н. с *** по *** работала в Сызранской городской больнице в должности медицинской сестры в анестезиологическом отделении. Поэтому суд считает необходимым засчитать истице периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом в отделении Сызранской Городской больницы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Судом также установлено, что истице не были засчитаны в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет с *** по *** в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до ***, п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от ***, утвержденного постановлением Минтруда РФ от *** ***, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ***. Законом РФ от *** *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Суд считает необходимым обязать УПФ РФ засчитать истице в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении 1 год 6 месяцев, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. на тот период времени законодательство предусматривало включение отпусков по уходу за детьми в специальный трудовой стаж. Периоды работы истицы с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединения профсоюзной организации ОАО «СНПЗ» подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, т.к. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ *** от ***, утвердившим разъяснения *** от *** «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, которая засчитывалась в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы. В Определении Конституционного суда от *** ***-о указано, что положения п.п.11 п.1. ст.28 ФЗ *** «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от *** *** и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на пенсию. Судом установлено, что в вышеуказанные периоды истица непосредственно осуществляла лечебную деятельность, что подтверждено записями в трудовой книжке Федоровой Л.Н., а также показаниями свидетеля Ч*** Периоды с *** по ***, с *** по ***, с 16.04. 2009 г. по *** в должности медицинской сестры в ООО « Санаторий Свежесть» также подлежат зачету в медицинский стаж в календарном исчислении, т.к. фактически в данные периоды истица также осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, что подтверждается копией трудовой книжки Федоровой Л.Н., копией Устава ООО «Санаторий «Свежесть», копией лицензии ООО «Санаторий «Свежесть» от ***, а также показаниями свидетеля Ч*** и не поступление сведений индивидуального персонифицированного учета в УПФ РФ о ее трудовой деятельности не должно ущемлять ее конституционное право на зачет данного периода в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. Согласно Положения о санатории-профилактории ОАО СНПЗ, устава ООО «Санаторий «Свежесть» санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа и осуществляет следующие виды деятельности : санаторно-курортное лечение и оздоровление, оказание медицинских услуг, распространение лекарственных средств и изделий медицинского назначения, оказание протезно-ортопедической помощи, другие виды деятельности. Таким образом, судом установлено, что менялось только наименование лечебного учреждения, а функции (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) оставались одни и те же, поэтому вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж истицы для назначения досрочной пенсии. Кроме этого одним из видов деятельности ООО «Санаторий «Свежесть» является оказание протезно-ортопедической помощи и поэтому суд считает, что ООО «Санаторий «Свежесть» возможно отнести к санаториям для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. При учете всех указанных периодов на дату подачи заявления *** стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истицы составляет более 30 лет. В связи с вышеизложенным суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Федоровой Л.Н. в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении Сызранской городской больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «СНПЗ» в календарном исчислении; - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Свежесть» в календарном исчислении и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Федоровой Л.Н. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с *** На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Федоровой Л.Н. удовлетворить полностью. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Федоровой Л.Н. в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры в анестезиологическом отделении Сызранской городской больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет с *** по *** в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; - с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры физиотерапевтического отделения по отпуску радоновых ванн санатория профилактория «Свежесть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «СНПЗ» в календарном исчислении; - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Свежесть» в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Федоровой Л.Н. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с *** Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней. Судья : Бабкин С.В. Мотивированное решение составлено ***. Судья : Бабкин С.В.