Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 февраля 2011 года город Сызрань Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ашурковой А.П. при секретаре Галкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по заявлению Плотниковой Н.П. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на объект недвижимого имущества, У с т а н о в и л: Заявитель Плотникова Н.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, расположенные по адресу: Самарская область Сызранский район в районе пос. *** К.С.Т. «***,» участок ***, просит признать сообщение об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, исходящий *** от *** неправомерным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, произвести государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка от *** с выдачей свидетельства о праве собственности без взимания дополнительной оплаты. В обоснование своих доводов Плотникова Н.П. ссылается на то, что она заключила *** договор купли-продажи и приобрела земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, в районе пос. ***, К.С.Т. «***», участок ***, но получила уведомление о приостановлении государственной регистрации от ***, а в последующем и сообщение об отказе в государственной регистрации от ***, который получила в конце декабря 2010 г. В уведомлении и отказе предложено - для возобновления государственной регистрации права предоставить документы, подтверждающие перевод земельного участка из одной категории в другую. Ни покупатель, ни продавец земельного участка не оформляли никаких документов и не переводили данный земельный участок из одной категории в другую. При обращении в Администрацию *** района и Администрацию г.о.Сызрань заявителю разъяснили, что никаких постановлений о переводе земельных участков из одной категории в другую не принимали, а действовали во исполнении принятых законов - 63 ГД, 64 ГД и 68 ГД Законов Самарской области от *** об изменение черты населенных пунктов. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Сызранский отдел пояснили, что и раньше были такие случаи при регистрации, и гражданам выдавал справки представитель «Земельной кадастровой палаты» в г.Сызрани - начальник отдела ФИО4, однако последний отказал в выдаче Плотникова Н.П. документа, пояснив, что эти функции по выдаче справок о переводе земельных участков из одной категории в другую, в силу закона, находятся в компетенции ФГУ «Земельная кадастровая палата» в г. Самара, откуда ей поступил ответ, но в регистрации ей права на земельный участок было отказано. Заявитель Плотникова Н.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные выше. Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку заявленные требования не основаны на законе, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. От ФГУ « Земельная кадастровая палата» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд, заслушав заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Как указано в п.1 ст.8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности, земель сельскохозяйственного назначения органами исполнительной власти субъектов РФ. Согласно ст.5 ФЗ « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи ЕГРП. Судом установлено, что *** Плотникова Н.П. приобрела по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район в районе пос. *** К.С.Т. «***», участок ***, заявителем были представлены в УФРС по Самарской области г.Сызрани документы для государственной регистрации перехода прав и права собственности на указанный земельный участок. Заявителю было отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок по указанному адресу, на основании абзаца 10 пункта 1 ст.20 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие перевод данного земельного участка из одной категории в другую. Ранее в ЕГРП была внесена запись о праве собственности ФИО5 ( бывший собственник земельного участка) на земельный участок по адресу: Сызранский район, в районе пос.***, К.С.Т ***, участок ***, назначение- земли сельскохозяйственного назначения ( техническое описание объекта указано на основании справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области *** от ***), а заявителем на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка, содержащий техническое описание земельного участка по указанному адресу с назначением- земли населенных пунктов. В силу п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п.1.2 настоящей статьи, п.5 ст.25.2,п.2 ст.25.3 настоящего Федерального закона. УФРС по Самарской области при отказе заявителю в государственной регистрации права ссылается на абз. 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) в соответствии с которым, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. В соответствии со ст. 20 п.1 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для отказа в государственной регистрации прав являются: непредставление документов, необходимых для государственной регистрации права или наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными. В соответствии со ст. 12 вышеуказанного закона Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов и на основе представленных заявителем документов регистратору не представлялось возможным внести данные об объекте- земельном участке в подраздел 1 ЕГРП, поскольку имеются разночтения между документами, содержащими техническое описание земельного участка, имеющимися в Управлении и документами, представленными заявителем на государственную регистрацию. Заявитель не обращался в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части уточнения категории земельного участка и заявителем не были представлены документы, которые могли являться основанием для внесения изменения в ЕГРП относительно изменения категории указанного земельного участка с земель сельскохозяйственного назначении на земли населенных пунктов. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Плотникова Н.П. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Плотникова Н.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности на объект недвижимого имущества- земельный участок, расположенный по адресу: Сызранский район, в районе пос.***, К.С.Т « ***», участок *** и возложении обязанности зарегистрировать переход права и право собственности на указанный земельный участок - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья: Ашуркова А.П.