Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Сызрань
Сызранский горсуд в составе председательствующего Ашурковой А.П.
С участием прокурора Антоновой В.М.
При секретаре Галкиной С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г.о. Сызрани к КЖКХ администрации г.о.Сызрани, МАУ « Благоустройство» о понуждении произвести ремонт автодорог на территории г.о.Сызрани,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчикам и просит обязать ответчиков установить дорожный знак 5.16. « Место остановки автобуса» в количестве 1 шт. на <адрес>, в районе <адрес>., ссылаясь в обоснование иска на то, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства установлено, что Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань нарушаются требования законодательства, регламентирующие содержание автомобильных дорог городского округа Сызрань.
Проверкой установлено, что автомобильные дороги на территории г.о.Сызрани не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно установлено, что отсутствует дорожный знак 5.16 « Место остановки» 1штука, на <адрес>, в районе д.№.
Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (с изм. от 22.08.2004г.) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии ч.2 ст.15 Конституции РФ юридические лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06. 10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань в рамках закрепленных предметов ведения Комитет осуществляет полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о.Сызрань, разработку и участие целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о.Сызрани.
Функции в части содержания автомобильных дорог не исполняются, что может привести к разрушению автомобильных дорог и созданию аварийной ситуации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Нарушения КЖКХ администрации г.о. Сызрань требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что влечет создание аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП.
В судебном заседании представитель прокуратуры г.о.Сызрани уточнил требования, просил исключить из числа ответчиков- МАУ « Благоустройство», в остальном поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель КЖКХ администрации г.о.Сызрани возражений против иска не представил, просил дать время для выполнения требований, указанных в исковом заявлении, до 01.06.2011 года.
Представитель МАУ « Благоустройство» в судебном заседании не присутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации г.о.Сызрань в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГИБДД УВД г.Сызрани в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, участвуя в предыдущем судебном заседании поддержал заявленные требования.
Суд, заслушав прокурора, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06. 10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в рамках закрепленных предметов ведения Комитет ЖКХ осуществляет полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о.Сызрань, разработку и участие целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о.Сызрани.
Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (с изм. от 22.08.2004г.) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Судом установлено, что в нарушение требований ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.95г., требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, состояние дороги не соответствует вышеуказанным требованиям, а именно установлено, что отсутствует дорожный знак 5.16 « Место остановки автобуса» 1шт. по <адрес> в районе <адрес> выявленный недостаток угрожает безопасности дорожного движения и создает предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия. Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10.03.2011 года, фототаблицей.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявление прокурора г.о.Сызрани подлежит удовлетворению и следует обязать КЖКХ Администрации г.о.Сызрань Самарской области установить дорожный знак 5.16. « Место остановки автобуса» в количестве 1 шт. на <адрес>, а МАУ « Благоустройство» исключить из числа ответчиков по делу.
Руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.о.Сызрани удовлетворить.
Обязать КЖКХ Администрации г.о.Сызрань Самарской области установить дорожный знак 5.16. « Место остановки автобуса» в количестве 1 шт. на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд в течение 10 дней через Сызранский горсуд.
Судья