Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 февраля 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И. при секретаре Железниковой Е.А. рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело *** по заявлению Чичельник М.М. о признании отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права незаконным, У С Т А Н О В И Л : Чичельник М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации соглашения от *** к договору аренды земельного участка *** от *** и обязать произвести государственную регистрацию соглашения от ***, ссылаясь на то, что *** заключил с муниципальным образованием г.о. Сызрань договор *** на аренду земельного участка, площадью 422 кв.м., из земель населенных пунктов, ***, расположенного по адресу: ***, в северной части города по *** в *** во фрагменте ***, для строительства индивидуального жилого дома. Договор был заключен на срок три года и зарегистрирован УФРС по ***. В соответствии с п.5.1 договора арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора. Заявитель обратился в Администрацию с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань от *** *** заключено дополнительное соглашение от ***, согласно которому срок аренды земельного участка продлен до *** Обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации заключенного соглашения, однако *** получил сообщение об отказе в государственной регистрации соглашения, поскольку по истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды. Полагая отказ незаконным, обратился в суд. В судебное заседание заявитель поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные выше. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по доверенности в лице Найдовского П.Е. (доверенность л.д.22) возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв, из которого усматривается, что основанием для государственной регистрации земельного участка является не дополнительное соглашение, а новый договор аренды. В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань в лице Артюшина Н.В. заявленные требования поддержал. В судебном заседании представитель Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань в лице Кленина А.В. заявленные требования поддержал, полагал отказ в государственной регистрации соглашения незаконным. Проверив дело, выслушав представителей, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ, пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина. Согласно статье 258 ГПК РФ обязание на государственный орган может быть возложено судом только в случае признания его действий незаконными. Судом установлено, что *** Муниципальное образование г.о. Сызрань и Чичельник М.М. заключили договор аренды земельного участка ***, площадью 422 кв.м., из земель населенных пунктов, кадастровый номер *** расположенного по адресу: ***, в северной части города по ***, в *** во фрагменте ДКК БВ-1, для индивидуального жилищного строительства (л.д.35-39. Согласно п. 1.1. Договора срок его действия 3 года с *** по *** Договор аренды зарегистрирован в ГУ ФРС по *** (л.д.39 оборот). В соответствии с п.5.1 договора арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора. Установлено, что *** сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка *** от *** в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от *** *** срок аренды земельного участка продлен на 3 года с *** до *** (л.д.11). Согласно п. 4. Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка и подлежит государственной регистрации. Установлено также, что во исполнение п.4 Чичельник М.М. обратился в УФРС с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, но в таковой ему было отказано, что подтверждается сообщением Управления Росреестр *** от *** об отказе в государственной регистрации (л.д.13-14). В силу абзаца 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от *** № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. В соответствии с п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества. Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации. Судом установлено, что на государственную регистрацию заявителем было представлено соглашение от *** к договору *** аренды земельного участка от ***, в соответствии с которым, срок аренды земельного участка, площадью 422 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ***, местоположение: ***, в северной части города по ***, в *** во фрагменте ДКК БВ-1, для индивидуального жилищного строительства продлен на 3 года с *** по *** Заключение дополнительного соглашения к договору аренды, продляющее срок действия договора, не противоречит нормам действующего законодательства, вместе с тем данное соглашение подлежит государственной регистрации, поскольку по сути это дополнительное соглашение является новым договором со сроком действия более года. В силу п.2 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. При таких обстоятельствах суд полагает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** необоснованно отказало Чичельнику М.М. в государственной регистрации дополнительного соглашения от *** к договору *** аренды земельного участка от *** В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд полагает, требования Чичельника М.М. в части обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от *** к договору *** аренды земельного участка от *** обоснованным и подлежащим удовлетворению. Доводы представителя федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что основанием для регистрации является новый договор аренды судом отвергаются в силу изложенного выше. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что упомянутое Соглашение не ущемляет законных прав и интересов других лиц, а договор аренды от *** был зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Чичельника М.М. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** государственной регистрации дополнительного соглашения от *** к договору *** аренды земельного участка от *** площадью 422 кв.м., из земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, в северной части города по ***, в *** во фрагменте ДКК БВ-1, для индивидуального жилищного строительства. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от *** к договору *** аренды земельного участка от *** площадью 422 кв.м., из земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, в северной части города по ***, в КК *** во фрагменте ДКК БВ-1, для индивидуального жилищного строительства. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья: Малкина Л.И.