РЕ Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 2 марта 2011 года г.Сызрань Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А. при секретаре Марукян Ю.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Молоствовой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости УСТАНОВИЛ: МолоствоваЕ.П. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный трудовой стаж ей не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ Организации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Школе. Считает данное решение незаконным, т.к. ее педагогическая деятельность составляет более 25 лет, а отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета не может являться основанием для отказа в зачете периода работы. Просит обязать ответчика включить в специальный льготный стаж вышеуказанные периоды, назначить пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Молоствова Е.П. иск поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что в 1984г. после окончания Пензенского педагогического института она была направлена в "Наименование организации", где работала учителем русского языка и литературы. В этом же году ее вызвали в Райком комсомола и предложили работать в выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации", при этом ей объяснили, что работа в данной должности входит в педагогический стаж, поэтому она согласилась. "Наименование организации" - это среднее специальное учебное заведение, где более 50% обучались дети до 17 лет. Она организовывала культурно-просветительскую, идеологическую работу с детьми, проведение праздников, плановых мероприятий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она стала работать в техникуме по совместительству на период декретного отпуска основного работника учителем литературы. Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Антонова С.В. возражала против заявленных требований, в обоснование своих возражений привела доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности. Судом установлено, что истица по образованию учитель. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Молоствова Е.П. работала в различных образовательных учреждениях учителем русского языка и литературы, секретарем комитета ВЛКСМ "Наименование организации". Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы в судебном заседании, записями в трудовой книжке, справками, уточняющими занятость. ДД.ММ.ГГГГ Молоствова Е.П. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что период работы Молоствовой Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации" не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, не применяется. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебной нагрузки на выдачу часов в этом же техникуме в должности преподавателя не может служить документальным подтверждением, что заявитель была зачислена на штатную должность учителя по совместительству, поскольку работа с учебной нагрузкой не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Школе не засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Суд считает, что ответчик не обоснованно не включил в страховой и специальный стаж работы Молоствовой Е.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Школе, так как в судебном заседании установлено, что в указанный период истица осуществляла образовательные, педагогические и воспитательные функции, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в указанное время в указанной должности и записями в трудовой книжке. Отсутствие данных индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для нарушения права гражданина на пенсионное обеспечение. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации" также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, поскольку, в соответствии с п. 2 “Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, принятого в соответствие с Законом СССР “О государственных пенсиях в СССР” от 14 июля 1959 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, к которой относится работа в должности секретаря комитета ВЛКСМ. В последующие “Списки…”, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, выборные должности в партийных и комсомольских органах, как дающие право на получение пенсии по выслуге лет, включены не были. Постановлением Правительства РФ “О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой” от 22 сентября 1993 года № 953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации не применяется указанное выше постановление Совета Министров СССР “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” от 17 декабря 1959 года № 1397. Однако, до принятия Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях” от 20 ноября 1990 года работа в выборной должности в партийных и комсомольских органах, давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, как усматривается из имеющихся в материалах дела документов (копия трудовой книжки), Молоствова Е.П., работая в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации", имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный период работы Молоствовой Е.П. в должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации" подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости (Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2006г. № 87-В06-3). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Молоствовой Е.П. в части включения вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку на тот момент никаких ограничений по включению указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии независимо от ее вида установлено не было. Напротив, на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 работа в должности секретаря комитета ВЛКСМ подлежала включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Кроме того, согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных "Наименование организации" (ранее "Наименование организации"») Молоствова Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ) работала по совместительству в должности преподавателя литературы и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность. Принимая во внимание, что с учетом включения указанных выше периодов, стаж работы истицы составит более 25 лет, суд полагает ее требования о назначении пенсии удовлетворить и назначить пенсию истице с момента обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Иск Молоствовой Е.П. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ Молоствовой Е.П., дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ "Наименование организации"; - засчитать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Школе. Назначить пенсию с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней. Судья: Левина С.А. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Левина С.А.