Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 февраля 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
при секретаре Минеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело *** по иску Засимова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решений об отказе во включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, о перерасчете трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Засимов А.А. обратился в суд г.Сызрани с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области во включении ему в страховой и общий трудовой стаж и стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, периодов работы истца Засимова А.А., просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, период работы с *** по ***, а также включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с *** по ***, произвести перерасчет пенсии, начиная с ***
В обоснование иска истец Засимов А.А. ссылается на то, что *** он подал заявление о конвертации пенсионных прав застрахованного лица и включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с *** по *** в Первом Норильском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» в должности электросварщика.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол ***/ от *** ему отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж указанного периода работы по тем основаниям, что записи в трудовой книжке занесены своевременно, заверены печатью организации и подписью ответственного лица, однако печать при увольнении с работы не читается.
*** он обратился с заявлением в УПФ РФ о конвертации пенсионных прав застрахованного лица и зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с *** по *** в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» в должности электрогазосварщика.
Согласно решения комиссии УПФ РФ /протокол ***/ от *** указанный период не подлежал зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку факт занятости в особых условиях труда документально не подтвержден.
Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, а также постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке представляет право на льготное пенсионное обеспечение тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости /не менее 80 процентов от рабочего времени/ первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой предусмотренной Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от *** *** раздела XXX11 «Общие профессии».
Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, разделом XXX111 «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные не ниже 3-го класса опасности вещества.
В документах, представленных заявителем, имеется справка *** от ***, которая документально не подтверждает постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных списками.
Однако согласно архивной справке от *** ***, выданной Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области, архивным отделом, имеющую основание и заверенную печатью и подписями руководителя аппарата администрации муниципального района Шигонский и начальником архивного отдела администрации муниципального района Шигонский, указано, что в указанный период работы истец выполнял работы по электрогазосварке с вредными условиями труда в требуемый период времени.
Кроме этого свидетель Ф***, который также работал в такой же должности вместе с истцом, может подтвердить указанные обстоятельства.
Что же касается периода работы с *** по ***, то никаких исправлений в трудовой книжке нет, записи сделаны аккуратно и чисто, без помарок и исправлений и печать просматривается.
Истец не может представить дополнительные документы по той причине, что он неоднократно обращался по адресу, где находилась указанная выше организация и в архивный отдел ***.
Ему сообщили, что организация ликвидирована и документы в архив не сдавались.
Считает, что принятые решения являются необоснованными и незаконными, посколькунарушают его права и указанные периоды работы должны быть включены, как встраховой и общий трудовой стаж, так и в стаж работы, дающий право на назначениельготной трудовой пенсии с особыми условиями труда.
В судебном заседании истец Засимов А.А. иск поддержал и привел доводы, изложенные выше и указанные в исковом заявлении, уточнил свои требования и просил включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с *** по *** в Первом Норильском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» в должности электросварщика и в стаж с вредными условиями труда период работы с *** по *** в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» в должности электрогазосварщика.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – Антонова С.В /по доверенности от ***/ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении *** от *** и в решении *** от ***
Суд, заслушав стороны, свидетеля Ф***, обозрив материалы личного пенсионного дела Засимова А.А., трудовую книжку Засимова А.А., трудовую книжку Ф***, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *** трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что *** Засимов А.А., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о конвертации пенсионных прав застрахованного лица и зачете в страховой и общий стаж периода работы с *** по *** в Первом Норильском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» в должности электросварщика.
*** решением *** Управления Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Засимову А.А. указанный период не был засчитан в страховой и общий стаж, поскольку записи в трудовой книжке занесены своевременно, заверены печатью организации и подписью ответственного лица, однако печать при увольнении с работы не читается.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки Засимова А.А., он был принят *** электросварщиком в Первое Норильское монтажное Управление треста «Востоксантехмонтаж» /приказ от *** ***-к/ и уволен *** по соглашению сторон из этой же организации /приказ от *** ***-к/.
Записи в трудовой книжке занесены своевременно, заверены печатью организации и подписью ответственного лица, их последовательность не нарушена.
Истец Засимов А.А. лишен возможности получить требуемую ответчиком справку, так как согласно объяснений истца данная организация ликвидирована и документы в архив не сдавались; ответчиком ему оказывалось содействие в истребовании справки, подтверждающей этот период работы истца, однако ответа на их запрос от *** также не поступило.
Однако отсутствие справки работодателя не может нарушать прав истца Засимова А.А. на включение в страховой и общий трудовой стаж периода работы с *** по *** и получение им трудовой пенсии по старости с учетом этого периода работы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения Засимову АА в страховой и общий трудовой стаж периода работы в качестве электросварщика в Первом Норильском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж».
*** Засимов А.А., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о конвертации пенсионных прав застрахованного лица и зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с *** по *** в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» в должности электрогазосварщика в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от *** в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
*** решением *** Управления Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Засимову А.А. указанный период не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку факт занятости в особых условиях труда документально не подтвержден.
Указанный период не засчитан ему в стаж на соответствующих видах работ, поскольку технология производства сварочных работ на определенных видах работ, а также постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке представляет право на льготное пенсионное обеспечение тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости /не менее 80 процентов от рабочего времени/ первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой предусмотренной Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от *** *** раздела XXX11 «Общие профессии».
Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, разделом XXX111 «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные не ниже 3-го класса опасности вещества.
В документах, представленных заявителем, имеется справка *** от ***, которая документально не подтверждает постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных списками.
Вместе с тем, суд полагает, что период работы истца Засимова А.А. с *** по *** не включен в льготный стаж необоснованно, поскольку в этот период он был занят на работе с вредными условиями труда, осуществлял ремонт сельхозтехники, выполнял сварочные работы с использование электродов, работал полный рабочий день с оплатой по выполняемой работе.
Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, разделом XXX111 «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные не ниже 3-го класса опасности вещества.
Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от *** ***, раздела XXX11 «общие профессии» предусмотрены газосварщики и электросварщики.
Факт работы Засимова А.А. в период с *** по *** с вредными условиями труда подтвержден трудовой книжкой Засимова А.А., согласно которой Засимов А.А. работал в должности электрогазосварщика в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника», он не работал в режиме сокращенного /неполного/ рабочего дня и неполной рабочей недели, показаниями свидетеля Ф***, работавшего вместе с Засимовым А.А. в указанный период в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» и подтвердившим характер, выполняемой ими работы.
Указанные факты также подтверждаются архивной справкой от *** ***-З, о том, что Засимов А.А. действительно работал в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» с *** /приказ *** от ***/ по *** /приказ 3 15 от ***/ в должности электрогазосварщика 1 разряда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в качестве электрогазосварщика периода работы истца Засимова А.А. в указанной должности.
Более того, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от *** МРИ ФНС РФ *** по Самарской области подтверждается факт прекращения деятельности юридического лица - ОАО «Шигоныремтехпред» - правопреемника организации, в которой работал истец - *** /ликвидация вследствие банкротства/.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от *** ***-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Более того, в силу п.9 Постановления *** от *** Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истца Засимова А.А., *** г.р., об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с даты его первичного обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ***, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что *** и *** Засимов А.А. подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о конвертации пенсионных прав застрахованного лица и перерасчете пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлениями Засимова А.А. от *** и от ***
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на *** /в связи с достижением 55-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца Засимова А.А. – возникло /Засимову АА по его заявлению от *** трудовая пенсия по старости с *** пожизненно назначена по основанию работы в РКС с учетом списков без учета вышеназванных периодов работы/.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума *** от *** «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Засимова А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Засимову А.А. в страховой и общий трудовой стаж период работы с *** по *** в Первом Норильском монтажном управлении треста «Востоксантехмонтаж» в должности электросварщика; в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периода работы с *** по *** в Шигонском районном объединении «Сельхозтехника» в должности электрогазосварщика и произвести перерасчет назначенной Засимову А.А. трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, т.е., с ***.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :