о сносе самовольной постройки

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Сызрань

18 января 2011 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зуморина Л.В.,

с участием адвоката Дьяченко ТВ /ордер от 24.11.2010г./,

при секретаре Ноздряковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Администрации г.о.Сызрань Самарской области к Арнольдову А.М. о сносе самовольной постройки,

Установил :

Администрация г.о.Сызрань Самарской области обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Арнольдову А.М. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства *** был установлен факт использования Арнольдовым А.М. земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: ***, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Гараж является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не отводился для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По данному факту Управлением Роснедвижимости по Самарской области *** был составлен протокол об административном правонарушении и *** в отношении Арнольдова А.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от *** *** - ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

Администрацией г.о.Сызрань решение о предоставлении Арнольдову А.М. земельного участка площадью 30 кв.м. не принималось, разрешение на строительство гаража не выдавалось.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 169-ФЗ от *** "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

Арнольдов А.М. до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

По этим основаниям истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.Сызрань Самарской области Балаченков ВВ /по доверенности от ***/ иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил обязать ответчика снести самовольное строение гаража, расположенное по адресу: ***.

Ответчик Арнольдов А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, не согласен со сносом гаража, поскольку он в настоящее время занимается оформлением документов на гараж и земельный участок под ним, не оспаривает факт отсутствия в настоящее время у него правоустанавливающих документов на гараж и на земельный участок.

Третье лицо - Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области - представитель Солощева М.А. /по доверенности от ***/ - в судебном заседании исковые требования Администрации г.о.Сызрань к Арнольдову А.М. о сносе самовольно построенного гаража поддержала.

Третье лицо - Гаражный кооператив *** в лице председателя правления Кузьменко АГ иск о сносе гаража Арнольдова АМ не признал, ссылаясь на то, что он является членом ГК и уплачивает членские взносы, пользуется гаражом, хотя подтвердил факт самовольного строительства этого гаража; о расположении гаража Арнольдова АМ в пределах границ принадлежащего кооперативу земельного участка или за его пределами - он не знает, поскольку не проводилось межевание земельного участка в ГК ***; расположение гаража ответчика Арнольдова АМ в ряду гаражей, обозначенных на схеме Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань оранжевым цветом /по месту обозначения самовольно выстроенных гаражей/ он также подтвердил.

Заслушав представителя истца - Администрации г.о.Сызрань Самарской области Балаченкова ВВ, ответчика Арнольдова А.М., представителей третьих лиц - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань Самарской области Солощеву МА, Гаражного кооператива *** в лице председателя правления Кузьменко АГ, филиала ОАО «МРСК Волги» - Самарские распределительные сети в лице Жигулевского производственного отделения - Петрову КВ, исследовав письменные материалы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ, п.26 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 *** «О земле» от *** ***-ГД к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной по представлению прокурора *** от *** в адрес Главы Администрации г.о.Сызрань об устранении нарушений земельного законодательства в связи с тем, что *** в районе ГСК *** Фаворского ЕС ударило током по время нахождения на крыше гаражей, над которыми установлена линия электропередач высокого напряжения на расстоянии 2 метров, *** был установлен факт использования Арнольдовым А.М. земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: ***, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. /л.д.4-5/

Гараж по вышеназванному адресу является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не отводился для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений на строительство.

Данное постановление Арнольдов АМ не оспаривал, штраф уплатил.

Арнольдов А.М. до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов, хотя *** ему было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до *** - об освобождении самовольно занятого земельного участка или об оформлении землеотводных документов, чего до настоящего времени не выполнено. /л.д.10/

Указанные выше обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от ***, протоколом об административном правонарушении от ***, постановлением о назначении административного наказания от ***, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ***.

Поскольку вышеуказанный гараж расположен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, то суд считает, что он является самовольной постройкой.

Факт самовольного строительства гаража подтверждается следующими обстоятельствами:

Решением *** от *** исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов согласован отвод земельного участка под строительство кооперативных гаражей в *** ниже 4 микрорайона; утверждены списки и зарегистрирован устав членов ГСК согласно приложению; присвоен номер кооперативу ГСК ***; правление гаражно-строительного кооператива обязано сдать гаражи в эксплуатацию с полным благоустройством, озеленением и асфальтовым покрытием проездов в 1990 году.

В список членов ГСК ***, расположенного в ***, утвержденный решением исполкома городского Совета народных депутатов *** от ***, Арнольдов АМ не включен. /л.д.64-68/

Как следует из технического паспорта на гараж от 1997г., занимаемый Арнольдовым АМ, год постройки гаража - 1994 год, разрешение на строительство не предъявлено, прежним владельцем гаража являлся Морозов ЮП. /л.д.70-71/

Как следует из протокола собрания владельцев гаражей в ГК *** от *** в члены ГК включены не только Арнольдов АМ, но и Морозов ЮП, который также в 1989г. в список членов ГСК *** не был включен. /л.д.48-50/

Как следует из объяснений представителя третьего лица - Гаражного кооператива *** -председателя правления Кузьменко АГ - и Арнольдов АМ, и Морозов ЮП являются членами гаражного кооператива и имеют во владении гаражи.

Также Кузьменко АГ подтвердил факт самовольного строительства гаража Арнольдова АМ; о расположении гаража Арнольдова АМ в пределах границ принадлежащего кооперативу земельного участка или за его пределами - он не знает, поскольку не проводилось межевание земельного участка в ГК ***; расположение гаража ответчика Арнольдова АМ в ряду гаражей, обозначенных на схеме Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань оранжевым цветом /по месту обозначения самовольно выстроенных гаражей/ он также подтвердил.

Более того, гараж, занимаемый Арнольдовым АМ /по договору купли-продажи от *** - гараж *** б, 2 ряд, ГСК - 47, внизу школы ***, по фототаблице от *** - гараж ***, по акту обследования земельного участка и фототаблице *** - без номера, расположен в третьем ряду кирпичных гаражей внизу от школы ***/, по договору купли-продажи гаража от *** у Морозова ЮП также является самовольно возведенным объектом недвижимости, что подтверждается договором, в котором поставили подписи продавец Морозов ЮП и покупатель Арнольдов АМ. /л.д.72/

Из названия договора, из его содержания следует о покупке Арнольдовым АМ у Морозова ЮП самовольно выстроенного гаража.

Данный договор составлен между сторонами в простой письменной форме и нигде не регистрировался.

В силу п.4 этого договора купли-продажи у покупателя Арнольдова АМ не возникает право собственности на этот объект недвижимости до узаконения объекта в органах архитектуры и градостроительства, чего Арнольдов АМ до настоящего времени не произвел. /л.д.72/

Кроме того, из схемы гаражей, расположенных на земельном участке, выполненной Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань ***, гараж Арнольдова АМ относится к самовольно выстроенным гаражам и расположен в зоне ЛЭП. /л.д.110-111/

Из ответа МУ г.о.Сызрань «Единое окно» от *** следует о том, что гараж *** /владелец Арнольдов АМ/ /по фототаблице от *** - л.д.5/ находится за пределами ГСК ***, в границах охранной зоны ЛЭП 35 кВ /ограничение прав с использованием земельного участка в охранной зоне электрических сетей/. /л.д.90/

Также представитель третьего лица - филиала ОАО «МРСК Волги» - Самарские распределительные сети в лице Жигулевского производственного отделения - Петрова КВ /по доверенности от ***/ в судебном заседании, а также в письменном отзыве от *** ссылается на то, что строительство гаража было произведено неправомерно, выявлено нарушение п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, а именно объект строительства - гараж- расположен в охранной зоне воздушных линий 35 кВ «Больничная-1» и «Город-2», 1957 года постройки, без письменного разрешения.

Доказательств не включения гаража Арнольдова АМ в охранную зону воздушных линий, а также нахождения этого гаража в пределах границ принадлежащего гаражному кооперативу земельного участка ответчиком Арнольдовым АМ в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Арнольдова А.М. произвести снос самовольно возведенного гаража *** /ныне без номера в третьем ряду кирпичных гаражей/, расположенного по адресу: ***, ГК-47.

В силу ст.88, ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика Арнольдова АМ государственную пошлину в доход государства в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, ст.76 Земельного кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о.Сызрань Самарской области удовлетворить.

Обязать Арнольдова А.М. произвести снос гаража /ранее за ***/, расположенного в третьем ряду кирпичных гаражей по адресу: ***.

Взыскать с Арнольдова А.М. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней

Судья: