РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сызрань 24 марта 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,
при секретаре Кочергиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Пуговкина Э.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,
Установил :
Истец Пуговкин Э.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что *** он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-ти летнего стажа. Согласно протокола *** от *** у него были исключены следующие периоды : с *** по ***, с *** по *** - период обучения в Самарском педагогическом институте им. К***; с *** по *** - период службы в составе Вооруженных Сил СССР; с *** по *** - период обучения на курсах повышения квалификации; с *** по *** - период работы в должности учителя физической культуры в общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр». Истец считает, что на день обращения в УПФ РФ, т.е. на *** он выработал необходимый 25-летний стаж, а отказ органа Пенсионного фонда N 77 от *** в назначении ему досрочной пенсии по старости неправомерен, т.к. его трудовая педагогическая деятельность в качестве учителя физической культуры началась *** в Еланской восьмилетней школе ***. *** он уволился из школы в связи с поступлением на дневное отделение Самарского педагогического института им. К***, где обучался с *** по *** и с *** по *** (после окончания службы в рядах Вооруженных сил СССР). *** после окончания института он был принят учителем физической культуры в Хворостянскую среднюю школу. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** ***, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановлением Правительства РФ от *** *** установлено, что с *** на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от *** ***, не применяется. Однако, до принятия Закона РФ от *** «О государственных пенсиях», вышеназванный период деятельности учитывался при назначении пенсии за выслугу лет. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а также не должно нарушаться равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением его конституционного права, как гражданина, на социальное обеспечение. Таким образом, он считает, что период обучения в Самарском педагогическом институте им. К*** с *** по ***, с *** по *** подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В период обучения в Самарском педагогическом институте им. К***, а именно с *** по ***, он был призван в ряды Вооруженных Сил СССР. В соответствии с п. 1, Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного уже названным Постановлением Совмина СССР от *** ***, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с *** по *** относится к периодам деятельности до ***, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, также подлежит включению в педагогический стаж. В период с *** по *** приказом руководителя образовательного учреждения он направлялся на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогическим работником. В указанное время, за ним сохранилось место работы (должность), средняя заработная плата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно данный период также следует включить в специальный стаж. С *** по настоящее время он работает в должности учителя физической культуры в общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр». УПФ РФ исключило из его специального стажа период с *** по *** в виду того, что данное время не подтверждено документально сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, хотя это произошло не по его вине, т.к. в связи с отменой единого социального налога, были изменены бланки сдачи индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (форма СЗВ-4-1), однако на день подачи им заявления на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, новые формы еще не были введены, а УПФ РФ отказывалось принимать вышеуказанные сведения на старых бланках и поэтому данный период его деятельности должен быть включен в специальный стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных общеобразовательным учреждением Троицкой средней общеобразовательной школой «Образовательный центр». Истец Пуговкин Э.В. просил включить в педагогический стаж все периоды, которые не были включены решением УПФ РФ *** от ***, а также просил обязать УПФ РФ назначить ему льготную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ***
В судебном заседании истец Пуговкин Э.В. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и указанные в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Трошина О.А. иск не признала, пояснив, что истцу не были включены в специальный педагогический стаж оспариваемые истцом периоды работы, т.к. это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от *** ***, Постановлением Правительства РФ от *** ***, Постановлением Правительства РФ от *** ***.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 28 ч. 1 п. 10 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Пуговкин Э.В. *** обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет, однако решением УПФ РФ *** от *** истцу не были засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды : - с *** по ***, с *** по *** периоды учёбы в Самарском педагогическом институте им. К***; - с *** по *** период службы в составе Вооруженных Сил СССР; - с *** по *** период нахождения на курсах повышения квалификации; - с *** по *** период работы в должности учителя физической культуры в Общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр».
Суд считает необходимым обязать УПФ РФ засчитать истцу в специальный педагогический стаж периоды учёбы в Самарском педагогическом институте им. К*** с *** по ***, с *** по ***, т.к. согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** ***, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (средних специальных и высших учебных заведениях), если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а истец Пуговкин Э.В. до поступления в Самарский педагогический институт им. К*** работал в качестве учителя физической культуры с *** до *** в Еланской восьмилетней школе ***, после же окончания Самарского педагогического института им. К*** истец *** был принят учителем физической культуры в Хворостянскую среднюю школу.
Также суд считает необходимым обязать УПФ РФ засчитать истцу в специальный педагогический стаж период службы в рядах Вооруженных Сил ССР с *** по ***, т.к. в соответствии с п.п. Г п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** ***, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а соответствии с п. 4 данного Положения на момент обращения истца Пуговкина Э.В. в УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии у истца имелось 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Кроме этого суд считает необходимым обязать УПФ РФ засчитать истцу в специальный педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалификации был оплачиваемым, истец направлялся на курсы по инициативе работодателя, следовательно, этот период подлежит включению в специальный педагогический стаж истцу.
Судом также установлено, что период работы истца с *** по *** в должности учителя физической культуры в Общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр» не был засчитан в специальный педагогический стаж, поскольку документально не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако суд полагает необходимым обязать УПФ РФ засчитать истуц в его специальный педагогический стаж период работы с *** по *** в должности учителя физической культуры в Общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр», поскольку вины истца в отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета не имеется, и из-за отсутствия данных индивидуального (персонифицированного) учета по вине работодателя его право на получение трудовой пенсии не должно быть ущемлено.
К доводам представителя УПФ РФ по доверенности Трошиной О.А. о том, что истец не имел 25-ти летнего педагогического стажа для назначения досрочной пенсии на момент его обращения в УПФ РФ, суд считает необходимым отнестись критически, поскольку в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, и не должно нарушаться равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ, а поэтому суд полагает возможным в данном случае применить в отношении Пуговкина Э.В. нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** ***, поскольку данные нормы действовали в периоды его работы, учебы и службы в Вооруженных Силах СССР, которые не были включены в его педагогический стаж, и применялись на тот момент для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, суд считает, что истец на момент обращения в УПФ РФ имел стаж работы в 25 лет педагогической деятельности, а поэтому суд считает необходимым обязать УПФ РФ назначить Пуговкину Э.В. пенсию досрочно с момента первичного обращения, т.е. с ***
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пуговкина Э.В. удовлетворить полностью.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Пуговкину Э.В. в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно следующие периоды : - с *** по ***, с *** по *** периоды учёбы в Самарском педагогическом институте им. К***; - с *** по *** период службы в составе Вооруженных Сил СССР; - с *** по *** период нахождения на курсах повышения квалификации; - с *** по *** период работы в должности учителя физической культуры в Общеобразовательном учреждении Троицкой средней общеобразовательной школе «Образовательный центр».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Пуговкину Э.В. пенсию досрочно с момента первичного обращения, т.е. с ***
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года.
Судья : Бабкин С.В.