Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.
при секретаре Глазковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Мартыновой И.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании отказа в погашении долга по кредитному договору за счет средств материнского капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Мартынова И.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) в погашении основного долга и уплату процентов по кредитному договору за счет средств материнского капитала и обязать направить полностью средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на реконструкцию жилого дома в размере 338 860, 36 рублей, ссылаясь на то, что *** с ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор *** о предоставлении ипотечного кредита на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: *** сумме 388 000 рублей. В связи с рождением в июне 2009 г. второго ребенка УПФ РФ истице был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме 312 162,50 рублей. В феврале 2011 г. истица обратилась в УПФ РФ с заявлением о полном направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на реконструкцию жилого дома. Уведомлением *** от *** УПФ РФ ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствует право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании пп.3 ч.2 ст. 8 Федерального закона от *** «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Считает данный отказ неправомерным, поскольку в силу указанного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Улучшение жилищных условий предполагает приобретение или строительство жилого помещения, в то же время улучшением может считаться и реконструкция жилого дома, поскольку в результате реконструкции площадь жилого дома увеличивается, соответственно жилищные условия семьи улучшаются.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Трошина О.А. иск не признала, пояснила, что Мартыновой И.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку Федеральным законом №256-ФЗ предусмотрено погашение долга по кредитному договору только на строительство жилого дома, реконструкция не предусмотрена законом.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от *** № 256-ФЗ предусмотрено, что:
- лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий (п.п. 1 п. 3 ст. 7);
- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением, жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки;
- приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации;
- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по *** включительно (статья 10).
Постановлением Правительства РФ от *** ***, утвердившим «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» также установлено, что
- лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее – сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 2 Правил);
- в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее – супруг лица, получившего сертификат), кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п. 3 Правил).
Судом установлено, что *** Мартынова И.А. обратилась УПФ РФ в *** и ***, Сызранском и ***х с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Уведомлением от *** *** истице отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору *** от *** на реконструкцию жилого дома, в связи с отсутствием у истицы права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.п. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от *** № 256-ФЗ, поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого дома, не предусмотрено законом.
Судом также установлено, что за Мартыновой И.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 40,40 кв.м. с земельным участком, площадью 1559 кв.м., расположенные по адресу: *** (райцентр), ***, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ***.
*** между истицей и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор *** о предоставлении ипотечного кредита в сумме 388 000 рублей на реконструкцию жилого дома по указанному адресу на срок по ***
Для производства реконструкции Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский выдано разрешение на строительство № *** от *** индивидуального жилого дома ориентировочной площадью 100 кв.м, расположенного по адресу: ***.
Между тем, значение слов «строительство» и «реконструкция» идентичны, под реконструкцией понимается комплекс строительных работ и организационно технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (строительного объема и общей площади зданий) в целях улучшения условий проживания…(Приказ Госкомархитектуры от *** ***.)
При подаче в УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала истицей были предоставлены все необходимые документы, а также было подтверждено, что жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находится на территории Российской Федерации и в данном жилом помещении проживают все члены ее семьи.
Приведенные выше обстоятельства подтверждают, действия истицы были направлены на улучшение жилищных условий семьи, а потому она имеет право использовать средства материнского (семейного) капитала.
В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ действующее законодательство позволяет лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, решать жилищную проблему различными способами, в том числе оплатить кредит, полученный им на приобретение жилого помещения. Действующее законодательство не определяет качественные и количественные характеристики улучшения жилищных условий: улучшение может рассматриваться как увеличение площади жилого помещения, что произошло в данном случае (комментарий к закону №256-ФЗ).
Таким образом, исковые требования Мартыновой И.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем суд полагает необходимым обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах направить средства материнского капитала Мартыновой И.А. на погашение суммы основного долга и процентов в размере 338 860,36 рублей по кредитному договору о предоставлении ипотечного кредита *** от *** на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: *** (райцентр), ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мартыновой И.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в погашении основного долга и процентов по кредитному договору о предоставлении ипотечного кредита *** от *** на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: *** (райцентр), *** за счет средств материнского капитала.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах направить средства материнского капитала Мартыновой И.А. на погашение суммы основного долга и процентов в размере 338 860, 36 рублей по кредитному договору о предоставлении ипотечного кредита *** от *** на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: *** (райцентр), ***.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Малкина Л.И.