Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г.Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сапего О.В.
при секретаре судебного заседания Марукян Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по заявлению Невкапса Л.Н. об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области,
У С Т А Н О В И Л :
Невкапса Л.Н. просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах Самарской области от *** *** об отказе ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что названным решением УПРФ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 10 п.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.012.2001г. (далее ФЗ № 173-ФЗ). Основанием для отказа, послужила недостаточность специального стажа работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В обоснование требований истец указал, что он достиг 55 лет и имеет 24 года 7 месяцев 24 дня стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Его трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
С *** по *** год истец работал в Сызранском пассажирском автопредприятии. С *** Сызранское пассажирское предприятие переименовано в Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат. *** предприятие переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат». *** «МУП СПАТК» реорганизовано в МУП «Управляющая компания «Городские перевозки»».
Решением Арбитражного суда Самарской области от *** МУП «Управляющая компания «Городские перевозки»» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом, и наличием определенной выслуги лет.
Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в связи с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью и подразделяется на несколько видов: пенсию по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет.
Общий пенсионный возраст составляет для мужчин 60, а для женщин - 55 лет. Однако в связи с особыми условиями труда и по ряду других оснований пенсии назначаются и с более раннего возраста.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом, для возникновения права на пенсию в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчине в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа, из них не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, согласуются со сведениями, изложенными в архивных справках в части периодов работы, места работы и должности.
Архивные справки в части начисления заработной платы, а также ведомости по начислению заработной платы. Совокупность этих документов объективно свидетельствуют о полной занятости по основной работе в спорные периоды времени.
В спорные периоды к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня истец не привлекался, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, а также в отпусках в связи с сокращением объема перевозок и приостановкой производства не находился.
Таким образом, его работа в вышеуказанные периоды в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подпадает под деятельность дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. он надлежащим образом выполнял свои функциональные обязанности в полном объеме, занимая штатную должность, получал положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного просит признать незаконным решение УПФ по отказу в назначении пенсии, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с *** по *** и назначить пенсию с ***.
В судебном заседании истец Невкапса Л.Н. иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше. Также уточнил заявленные требования и просил включить в специальный стаж следующие периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с 15..12.2004 года по *** в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах.
Представитель Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске,Сызранском и Шигонском районах Самарской области Трошина О.А. против иска возражала по доводам протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***.
Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** *** трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено, что истец Невкапса Л.Н. с 1980 года по настоящее время работает в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Также судом установлено, что выполняемая им работа приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда ( Список ***) и в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием к назначению досрочной пенсии при условии достижения возраста 55 лет и наличии не менее 20 лет работы в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах и страхового стажа не менее 25 лет.
*** заявитель обратился в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении ему пенсии по старости с понижением пенсионного возраста.
Решением комиссии УПФ РФ в г. Сызрани от *** *** истцу Невкапса Л.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что специальный стаж не подтвержден архивными справками о постоянной занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Вместе с тем, судом установлено, что в спорные периоды работы : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах СПАТК, МУП СПАТК, МУП «УК «ГП» отражены в трудовой книжке заявителя с удостоверением записей соответствующими должностными лицами предприятий, с которыми Невкапса Л.Н. состоял в трудовых отношением, записи скреплены печатями.
Кроме того, архивные справки в части начисления заработной платы и ведомости по начислению заработной платы объективно свидетельствуют о полной занятости истца по основной работе в спорные периоды времени.
Также в обоснование своих доводов ответчик не представил доказательств того, что в спорные периоды истец не привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, а также в отпусках в связи с сокращением объема перевозок и приостановкой производства не находился.
Таким образом, суд считает, что отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах не основан на законе, является неправильным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в указанные выше периоды приравнена к работам с тяжелыми условиями труда ( по Списку ***), предусмотрена п.10 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ от *** является незаконным.
И с учетом того, что *** истец достиг 55 лет и имеет специальный стаж 24 года 6 месяцев 12 дней в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, то ему следует назначить пенсию с ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Невкапса Л.Н. удовлетворить.
Обязать Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы Невкапса Л.Н. : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах в стаж работы в соответствии с п.10 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначив пенсию с ***.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Сапего О.В.