Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сызрань 28 марта 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.
при секретаре Зиборовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Гусевой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,
У с т а н о в и л:
*** истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением УПФ от *** истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Период работы с *** по *** в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО *** не засчитан УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца как сельская местность, период обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** не засчитан УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ.
Считая решение УПФ незаконным, Гусева Г.Г. обратилась в суд с иском о включении ей вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, просит также обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***, ссылаясь на то, что в период с *** по *** она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Конституционного Суда РФ от *** ***-П было установлено, что к спорным периодам работы дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются Списки и Правила, действующие в эти периоды. Постановлением Правительства РФ от *** *** утвержден список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Постановлением утвержден перечень структурных подразделений в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в здравоохранении. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают, следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Учреждения – Территориально-медицинское объединение *** (ТМО) и Муниципальное учреждение *** (ЦРБ) являлись одним и тем же лечебным учреждением, наименование должности истицы и ее служебные обязанности, а также рабочее место в данных учреждениях не изменились. Истица продолжала работать фактически в одном и том же учреждении и в одной и той же должности, в связи с чем, указание ответчиком в протоколе *** от *** о том, что Учреждение не поименовано Постановлением Правительства РФ *** от *** является необоснованным, поскольку данное медицинское учреждение несколько раз меняло свое наименование (реорганизация), что подтверждается справкой *** от *** МУ ЦРБ ***, однако по-прежнему оставалось учреждением по оказанию медицинской помощи населению, осуществляло медицинскую деятельность, а досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях. Основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом медицинской деятельности. Истица считает необоснованным отказ УПФ РФ в зачете в специальный стаж истицы периодов ее обучения на курсах повышения квалификации: с *** по *** и с *** по ***, так как в данные периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации своим непосредственным работодателем, с сохранением заработной платы, и осуществлением соответствующих отчислений, что подтверждено справкой *** от *** МУ ЦРБ *** и данными бухгалтерии, т.е. лицевыми карточками по заработной плате.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.
Представитель УПФ РФ в гор. Сызрани, и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) по доверенности – Трошина О.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от ***
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гусева Г.Г. *** обратилась в УПФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением УПФ от *** истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Период работы истицы с *** по *** в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО *** не засчитан УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца как сельская местность, так как учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** ***. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** не засчитан УПФ РФ в стаж на соответствующих видах работ, так как Разъяснением Минтруда РФ от *** *** и Постановлением Правительства РФ от *** *** возможность зачета в стаж соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрена.
Судом установлено, что истица в период с *** по *** работала в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО ***, в период с *** по ***, с *** по *** проходила обучение на курсах повышения квалификации.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, таблицей трудовой деятельности застрахованного лица, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Оспариваемый период работы истицы с *** по *** в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО *** суд считает необходимым обязать УПФ засчитать в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. Независимо от наименования учреждения, в котором истица работала в указанный период времени, она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности – в ***. Кроме того, указанный период работы подтверждается справкой от ***, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Суд считает необходимым обязать УПФ засчитать истице в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год 3 месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** поскольку в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ" утв. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от *** N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, были оплачиваемыми, истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год 3 месяца.
Таким образом, суд считает, что, исключив из специального медицинского стажа период работы истицы с *** по *** в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО ***, периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** УПФ нарушило право истицы на получение досрочной пенсии за выслугу лет.
Поскольку с учетом включения в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год 3 месяца вышеназванных периодов, истица на момент обращения в УПФ имела специальный медицинский стаж – 30 лет, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента первичного обращения - с ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусевой Г.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани, и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Гусевой Г.Г. в специальный медицинский стаж для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год 3 месяца:
- период работы с *** по *** в должности фельдшера – лаборанта Балашейского отделения ТМО ***,
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Сызрани, и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Гусевой Г.Г. пенсию досрочно с момента первичного обращения – с ***.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Кислянникова Т.П.