Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.
при секретаре Марукян Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Алешиной О.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о досрочном назначении пенсии
Установил:
Алешина О.В. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с письменным заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный медицинский стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период отпуска по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУ СО «<данные изъяты>». Полагает, что решение УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является незаконным, т.к. в 1981 году она закончила Сызранское медицинское училище, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Больницу на должность дежурной медицинской сестры. За период работы с 2008 года по настоящее время в ГУ СО «Пансионат» цели, задачи, предмет деятельности, её функциональные и должностные обязанности оставались неизменными – оказание медицинской помощи населению, реализация прав граждан на качественную и своевременную медицинскую помощь. Просит признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать включить в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды, назначить пенсию со дня письменного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Алешина О.В. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что работая в должности палатной медсестры, она выполняла все врачебные назначения, делала процедуры, перевязки, уколы. Пансионат создан в 2000 году, относится к учреждениям социального обслуживания. Ранее, пансионаты для ветеранов войны и труда именовались как дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Уходила она в декретный отпуск до внесения изменений в КЗОТ. Пансионат имеет лицензию, на основании которой осуществляет медицинскую деятельность.
Представитель ответчика – Антонова С.В. иск не признала по доводам, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.
Судом установлено, что истец Алешина О.В. по образованию медицинская сестра.
ДД.ММ.ГГГГ Алешина О.В. была принята в Больницу на должность медсестры терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена в гинекологическое отделение на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения и продолжала трудовую деятельность в данном учреждении в должности медицинской сестры до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволена в порядке перевода в Больницу на основании п.5 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией учреждений МАО Куйбышевской железной дороги Узловая больница <данные изъяты> присоединена к Отделенческой больнице <данные изъяты> и именована ГУЗ «Больница».
ДД.ММ.ГГГГ Больница переименована в Больницу.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры палатной в НУЗ «Больница», откуда уволена с занимаемой должности медицинской сестры в порядке перевода в «Пансионат» на основании п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Алешина О.В. принята медицинской сестрой палатной ГУ СО «Пансионат», где осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.
ДД.ММ.ГГГГ Алешина О.В. обратилась в УПФР в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173ФЗ от 17.12.2001г.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУ СО «Пансионат» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период отпуска по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р. свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрена.
Суд считает, что отказ истице засчитать в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУ СО «Пансионат» является незаконным, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в частности дом-интернат для престарелых и инвалидов.
Судом установлено, что на основании приказа начальника отдела организации работы домов-интернатов Главного управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании домов-интернатов Главного управления социальной защиты населения области», дома-интернаты всех типов системы социальной защиты населения Самарской области переименованы с ДД.ММ.ГГГГ в пансионаты.
В соответствии с Уставом ГУ «Пансионат», данное учреждение является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком дом 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социально обслуживании, реабилитационных услугах. Целью создания и основными задачами Учреждения являются осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности; осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера; организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и т.д.
ГУ «Пансионат» зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития за основным государственным регистрационным номером №, имеет право на осуществление медицинской деятельности, и осуществляет указанную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, истица работала в должности медицинской сестры палатной ГУ «Пансионат», которое является учреждением социального обслуживания, поименованным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, осуществляла должностные обязанности по оказанию медицинской помощи населению, в соответствии с требованиями должностной инструкции на медицинскую сестру палатную, утвержденную директором пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику.
Кроме того, в ходе рассмотрения данного гражданского дела, Алешиной О.В. выдана справка, уточняющая занятость в должности палатной медицинской сестры ГУ СО «Пансионат» за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Суд также считает, что ответчик не обоснованно не включил в стаж работы Алешиной О.В. период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р. свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС № 677 от 01.12.1989г. срок отпуска по уходу за ребенком увеличен до 3 лет. В связи с вступлением в силу с 6 октября 1992г. Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, истица уходила в отпуск по уходу за ребенком до внесения указанных изменений, поэтому должно применять законодательство, которое действовало в период ухода Алешиной О.В. в отпуск.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и истица на тот период вправе была рассчитывать на реализацию своего права.
Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, медицинский стаж Алешина О.В. составляет более 30 лет, поэтому требования о назначении ей пенсии с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Алешиной О.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Алешиной О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику период работы Алешиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУ СО «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда»;
- период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить пенсию с момента обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Левина С.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Левина С.А.