РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.
при секретаре Марукян Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Перевозчиковой Н.А., Левановой И.В. к Самарской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Самарского отделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма
Установил:
Истцы обратились в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в 1980 году мужу Перевозчиковой Н.В. – В*** как работнику <данные изъяты>, согласно служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, Сызранской дистанцией гражданских сооружений было выделено жилое помещение площадью 67,2 кв.м. по адресу <адрес>. С 1988 года они с семьей были зарегистрированы в данном помещении на основании решения № исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протоколов городской жилищной комиссии и протоколов профсоюзных комитетов и организаций о распределении жилой площади». На основании Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству 3-ей дистанции гражданских сооружений Волжского отделения железной дороги отменено решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры на территории <адрес> служебной, данная квартира признана не служебной. В настоящее время данное помещение числится в ОАО «РЖД» нежилым объектом-столярка и входит в уставный капитал ОАО «РЖД». В 2009 года на имя начальника Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» <данные изъяты> было направлено письмо с просьбой перевести данное помещение в жилое и безвозмездно передать им его в собственность. На их письмо Управление объектов технологического и коммунального назначения ОАО «РЖД» не возражает о переводе помещения из нежилого в жилое, однако каких-либо действий к этому не предпринимают, указанную квартиру в собственность не передают. Кроме того, заместитель начальника дороги <данные изъяты> в письмах указывает, что на балансе Самарской дистанции гражданских сооружений Куйбышевской железной дороги находится здание бывшей столярной мастерской <адрес>, здание 1939 года постройки, площадь 67,2 кв.м., отопление и горячее водоснабжение в отопительной сезон от котельной <данные изъяты>, оборудовано водопроводом и канализацией. По указанному адресу Перевозчикова Н.А. зарегистрирована с дочерью Левановой И.В. с составом семьи 2 человека. Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ Перевозчикова Н.А. является нанимателем изолированного жилого дома, общей площадью 67, 2 кв.м. Начисление по квартплате с коммунальными услугами за декабрь 2009г. составляет 1100 рублей, основанием вселения указан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Письмом заместителя начальника Самарской дистанции гражданских сооружений от ДД.ММ.ГГГГ № истцы уведомлены о том, что производимая оплата в сумме 1100 рублей начислялась за наём помещения, а не за коммунальные услуги, за потребление коммунальных услуг должны быть заключены договора с поставщиками данных услуг.
В связи с этим были заключены договоры с ОАО «РЖД» на отпуск тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, а также на отпуск воды. Просят признать за ними право пользования изолированным жилым домом по адресу <адрес> обязать ОАО «РЖД» заключить с ними договор социального найма на изолированный жилой дом по адресу <адрес>., взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.
В судебном заседании истица Перевозчикова Н.А. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнив, что они проживают в спорном доме с 1980 года. Это деревянное одноэтажное здание. Раньше это была столярная мастерская, а за стеной была комната, площадью 16 кв.м., в ней до них жили люди. В 1980 году к этой комнате, площадью 16 кв.м., был сделан пристрой, <данные изъяты> сами сделали капитальный ремонт. Столярная мастерская и жилая комната были под одной крышей, они жили за стеной от столярки. В 1990 году столярную мастерскую закрыли. Её мужу предлагали однокомнатную квартиру, но у них было двое детей, и он написал заявление об отказе от квартиры с просьбой выделить нежилое здание, оставшееся от столярки. Они своими силами сделали реконструкцию, объединив столярку и их комнату, сделали три жилых комнаты, кухню, ванную и туалет. Их дом стоит отдельно от соседей, в настоящее время имеет один вход. Они содержат данное помещение 30 лет, делают ремонт. Квартира выдавались на состав семьи 4 человека, муж умер, одна дочь вышла замуж, проживает с мужем по другому адресу.
Истица Леванова И.В. и представитель истицы Перевозчиковой Н.А. по доверенности Пегова Т.С., исковые требования поддержали, доводы Перевозчиковой Н.А. подтвердили.
Представитель ответчика - Самарской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Самарского отделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по доверенности Разумовская Л.Г. исковые требования не признала, по тем основаниям, что согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или часть квартиры). Предметом данного спора является нежилое помещение – здание столярной мастерской, находящееся в собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
Представитель третьего лица - Сызранского филиала ГУП «ЦТИ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Допрошенные в качестве свидетелей Р*** и О*** показали, что Перевозчиковы живут в доме по адресу <адрес>, это одноэтажное здание. В доме была столярная мастерская, а в соседней комнате жили Перевозчиковы. Впоследствии Перевозчиковы на месте столярной мастерской выстроили комнату, сделали капитальный ремонт.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением № Сызранского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протоколов городской жилищной комиссии и протоколов профсоюзных комитетов и организаций о распределении жилой площади» утвержден протокол от ДД.ММ.ГГГГ № Волжского отделения железной дороги о распределении жилой площади.
В соответствии с протоколом совместного заседания руководства и Президиума Райпрофсожа Волжского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ В*** предоставлена служебная квартира № в доме № № /<адрес>/, жилой площадью 16,5 кв.м. на состав семьи 4 человека.
Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству 3-ей дистанции гражданских сооружений Волжского отделения железной дороги отменено решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры на территории <адрес> служебной, данную квартиру постановлено считать не служебной.
Согласно справки, выданной ответчиком, в помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 67, 2 кв.м., прописаны наниматель Перевозчикова Н.А. (с ДД.ММ.ГГГГ)- супруга умершего В***, Леванова И.В. (с ДД.ММ.ГГГГ)- дочь умершего В***
Судом также установлено, что истцы с 1980 года проживали в помещении № в доме № /<адрес>/, жилой площадью 16,5 кв.м., по указанному адресу также находилась столярная мастерская, эти помещения имели общую смежную стену. В 1990 году столярная мастерская была закрыта. Истцы своими силами сделали реконструкцию, объединив столярную мастерскую и занимаемую ими комнату.
Согласно перечню сооружений – комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества Федерального государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ, производственное помещение - здание столярной мастерской, расположенное по адресу <адрес> входит в состав имущества, входящего в уставной капитал ОАО «РЖД».
Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время истцы занимают изолированный дом, общей площадью 67, 2 кв.м., не являющийся жилым помещением.
Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Таким образом, предметом спора является нежилое помещение – здание столярной мастерской, находящееся в собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги», которое не может быть предоставлено истцам по договору социального найма в силу изложенных выше норм закона.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
После осуществления собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, его перевода в жилое помещение в порядке, предусмотренном главой 3 Жилищного Кодекса РФ, и передачи его в государственную либо муниципальную собственность, что является правом, а не обязанностью собственника имущества, оно может являться предметом договора социального найма.
При таких обстоятельствах, исковые требования Перевозчиковой Н.А., Левановой И.В. к Самарской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Самарского отделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым домом по адресу: <адрес>, понуждении ОАО «РЖД» заключить договор социального найма на вышеуказанный жилой дом, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей удовлетворению не подлежат.
Доводы истцов о том, что они, по сути, проживают в жилом доме, суд не может принять во внимание, поскольку, согласно карточки технической инвентаризации, Инвентарной карточки учета основных средств, Перечня объектов недвижимого имущества к передаточному акту на имущество и обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, данное здание состоит на балансе Самарской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Самарского отделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» как здание столярной мастерской, а изменение статуса здания с нежилого на жилое не относится к компетенции суда, поскольку относится к компетенции органа местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Перевозчиковой Н.А., Левановой И.В. к Самарской дистанции гражданских сооружений – структурное подразделение Самарского отделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о признании права пользования жилым домом по адресу: <адрес>, понуждении ОАО «РЖД» заключить договор социального найма на вышеуказанный жилой дом, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Левина С.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Левина С.А.