Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г.Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.
с участием адвоката Плотникова О.Л.
при секретаре Козулиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Потапова В.К. об оспаривании постановления Главы Администрации городского округа Сызрань,
У С Т А Н О В И Л :
Потапов В.К. обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что он проживает в квартире, расположенной по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>. Названное выше жилое помещение принадлежит заявителю на праве собственности и располагается на 5-ом этаже многоквартирного жилого дома. На протяжении длительного времени заявителю предоставляется услуга по теплоснабжению ненадлежащего качества, в связи с чем он был вынужден обращаться в различные инстанции. Однако, производимые работы никакого результата не дали, нормальное теплоснабжение квартиры Потапова В.К. обслуживающей организацией восстановлено не было. В связи с этим, заявителем было принято решение произвести переустройство указанного выше жилого помещения в виде установки индивидуального отопительного котла, после чего он стал собирать необходимые для этого документы. По независящим от Потапова В.К. обстоятельствам сбор названных документов затянулся на длительное время. В начале 2011 года он обратился в Межведомственную комиссию при Администрации г.о. Сызрань с заявлением о переустройстве жилого помещения, куда представил все необходимые документы, однако постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань от 28 февраля 2011 года № ему отказано в согласовании переустройства. В основу названного постановления положено решение Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань от 4 февраля 2011 года №, согласно которому в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Потапову В.К., отказано по п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ – несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, поскольку согласно п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных дома с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Положения п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» вступили в действие с 1 января 2011 года. Заявитель полагает, что в согласовании переустройства принадлежащего ему жилого помещения отказано незаконно и необоснованно, поскольку в силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ.
В судебном заседании Потапов В.К. заявление поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что оспариваемое постановление лишь содержит ссылку на основания, по которым отказано в согласовании переустройства. Однако, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ в нем не указано, в чем именно заключается несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
Представители Администрации г.о. Сызрань Артюшин Н.В. и Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань Солощева М.А. с заявленными требованиями не согласны, пояснили, что в соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Данная нома закона вступила в действие с 1 января 2011 года. 28 января 2011 года Потапов В.К. обратился в Межведомственную комиссии при Администрации г.о. Сызрань с заявлением о согласовании переустройства принадлежащего ему жилого помещения в виде установки автономного отопительного котла. Однако, поскольку в силу приведенных выше положений закона с 1 января 2011 года переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещен, межведомственной комиссией было принято решение от 4 февраля 2011 года № об отказе в согласовании переустройства. Названное решение послужило основанием для вынесения Главой Администрации г.о. Сызрань постановления от 28 февраля 2011 года №, которым Потапову В.К. отказано в согласовании переустройства жилого помещения на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 ЖК РФ, т.е. в связи с несоответствием проекта переустройства требованиям законодательства. Полагают, что оспариваемое постановление вынесено Главой Администрации г.о. Сызрань законно и обоснованно. В соответствии с п. 2 ст. 27 ЖК РФ названное выше постановление содержит основания отказа, предусмотренные п. 1 названной статьи. То обстоятельство, что оспариваемое постановление не содержит указания на то, каким именно требованиям законодательства не соответствует проект переустройства, не свидетельствует о незаконности принятого решения. Более того, вместе с выпиской из оспариваемого постановления заявителю было выдано и решение Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань, которое содержит подробную мотивировку отказа в согласовании переустройства.
Заслушав объяснения заявителя и представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает заявление Потапова В.К. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
…3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Вместе с тем, в силу п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит квартира, расположенная на 5-ом этаже многоквартирного жилого додартира, расположенная на 5-ом этаже многоквартирного жилогоарушения, учпе:выдано и ешения. ереустрой много отопительного котлама по адресу: <адрес>.
28 января 2011 года Потапов В.К. обратился в Межведомственную комиссию при Администрации г.о. Сызрань с заявлением о согласовании переустройства принадлежащего ему жилого помещения в виде установки автономного отопительного котла, куда представил необходимый пакет документов, в том числе и проект переустройства.
Решением Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань от 4 февраля 2011 года № заявителю отказано в согласовании переустройства на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 ЖК РФ – несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства: п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, согласно которому запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Названное выше решение явилось основанием для издания Главой Администрации г.о. Сызрань постановления от 28 февраля 2011 года №, согласно которому Потапову В.К. отказано в согласовании переустройства принадлежащего ему жилого помещения на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 ЖК РФ.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из постановления Главы Администрации г.о. Сызрань от 28 февраля 2011 года №, решением Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань от 4 февраля 2011 года №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, проектом автономного отопления квартиры, рабочим проектом и техническими условиями ОАО «Сызраньгаз», распиской от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Потапова В.К. о согласовании переустройства жилого помещения от 28 января 2011 года, техническим паспортом жилого помещения, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление Главы Администрации г.о. Сызрань от 28 февраля 2011 года № об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Потапову В.К., вынесено законно и обоснованно, поскольку в силу приведенных выше положений закона, вступивших в силу с 1 января 2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Доводы заявителя и его представителя – адвоката Плотникова О.Л., о том, что оспариваемое постановление по своей форме не отвечает требованиям действующего законодательства, суд полагает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 27 ЖК РФ постановление Главы Администрации г.о. Сызрань от 28 февраля 2011 года № содержит основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, – пп. 3 п. 1 ст. 27 ЖК РФ, т.е. несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства. То обстоятельство, что оспариваемое постановление не содержит указания на то, каким именно требованиям законодательства не соответствует проект переустройства, не свидетельствует о незаконности принятого решения. Более того, вместе с выпиской из оспариваемого постановления заявителю было выдано и решение Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань, которое содержит подробную мотивировку отказа в согласовании переустройства.
Ссылки заявителя и его представителя – адвоката Плотникова О.Л., на то, что, издав оспариваемое постановление, Глава Администрации г.о. Сызрань ограничил Потапова В.К. в правах пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предоставленных ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Не могут быть приняты судом во внимание ссылки заявителя и его представителя – адвоката Плотникова О.Л., на то, что в принадлежащем Потапову В.К. жилом помещении проживают члены его семьи, являющиеся инвалидами, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения по настоящему гражданскому делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Потапова В.К. об оспаривании постановления Главы Администрации городского округа Сызрань оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
Судья Непопалов Г.Г.