Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Сызрань31 марта2011 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.
при секретаре Зиборовой М.С.
с участием прокурора Седова А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/11 по иску Пациашвили С.Г. к Администрации городского округа Сызрань, КЖКХ о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, и по встречному иску КЖКХ к Пациашвили С.Г. о выселении без предоставлении другого жилого помещения,
У с т а н о в и л :
Истец Пациашвили С.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Сызрань, Комитету ЖКХ о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, заключении с ним договора найма жилого помещения с регистрацией по месту жительства. В обоснование своих исковых требований истец указал, что в конце 1998 году его отчиму Ротькину Б.Е. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека была предоставлена <адрес> в <адрес>. Жилой <адрес> в <адрес> находился в санитарно-защитной зоне ОАО «СНПЗ». В 2000 году жилой дом был передан в муниципальную собственность, требований о выселении никто не предъявлял. В конце 2002 году истец приехал к родителям в <адрес> из <адрес>, с этого времени постоянно проживает в спорной квартире, с декабря 2007 года имеет регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении. Истец считает, что он приобрел право на спорное жилое помещение, выполнял все условия договора найма. Очередной договор был заключен на срок три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году родители и сестра истца по Государственному жилищному сертификату как вынужденные переселенцы получили денежную сумму на приобретение жилья. Истец считает, что его родители приобрели право на жилое помещения, будучи нанимателями, дали согласие на его вселение и проживание, спорное жилое помещение единственное жилье истца, он исполняет все условия договора найма. Спорное жилое помещение имеет статус социального жилья.
КЖКХ Администрации г.о. Сызрани обратился в суд со встречным иском к истцу о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование встречного иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено Ротькину Б.Е. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «СНПЗ» в 1998 году на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Последний договор был заключен на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ9 года сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления Ротькина Б.Е. в состав семьи был включен сын жены – истец по делу Пациашвили С.Г.. На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ Ротькин Б.Е., и члены его семьи были обеспечены жилым помещением, им был выдан государственный жилищный сертификат. На момент заключения договора семья Ротькина Б.Е. в жилом помещении по адресу <адрес> не нуждалась. При заключении договора краткосрочного найма семья Ротькина скрыла, что им выдан государственный жилищный сертификат. Пациашвиои С.Г. членом семьи Ротькина Б.Е. до ДД.ММ.ГГГГ не значился. ДД.ММ.ГГГГ Ротькин, его супруга и дочь Лазарева Е.Б. был сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ в КЖКХ от Ротькина Б.Е. и членов его семьи и Пациашвили С.Г. поступило заявление в котором граждане обязались освободить спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сняться с регистрационного учета. Договор краткосрочного найма был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку договор краткосрочного найма расторгнут, основания для дальнейшего проживания в спорной квартире у истца отсутствуют.
В судебном заседании истец Пациашвили С.Г., исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, дополнил, что в Сызрань он приехал в 2002 году из <адрес> к своим родителям, с согласия родителей вселился и стал проживать в спорной квартире, с 2007 года стал оформлять временную регистрацию по месту пребывания в спорной квартире.
Представитель третьего лица Ротькина Б.Е. по доверенности Роткина В.С. поддержала исковые требования истца, суду пояснила, что истец ее сын, он является членом их семьи с мужем, он приехал к ним в качестве члена семьи и был вселен в спорную квартиру. Сын не был признан вынужденным переселенцем и на него не был получен жилищный сертификат, считает, что ее сын - истец по делу приобрел право пользования спорным жилым помещением.
Представитель Администрации г.о. Сызрани по доверенности Зимина Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала встречный иск КЖКХ, суду пояснила, что истец не состоит в очереди на получение жилья при Администрации г.о. Сызрань, право пользования спорным жилым помещением, которое является муниципальным, он не приобрел.
Представитель КЖКХ по доверенности Шибаева С.А. исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, дополнила, что истец не является нуждающимся в предоставлении жилья, он обеспечен жильем в <адрес>, договор краткосрочного найма на спорное жилое помещение с отчимом истца расторгнут.
Представитель жилищного отдела Администрации <адрес> по доверенности Кузнецова Т.П. в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержала встречные исковые требования КЖКХ, согласилась с объяснениями представителя Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ, суду пояснила, что Ротькин Б.Е. стоял на учете в качестве нуждающихся в получении жилья с 1998 года, Ротькин, его супруга и дочь по жилищному сертификату приобрели жилой дом, спорное жилое помещение было предоставлено семье Ротькина временно до выдачи государственного жилищного сертификата. Право пользования спорным жилым помещением Ротькин и истец не приобрели.
От третьего лица ОАО «СНПЗ» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, в заявлении указали, что в 2002 году ОАО «СНПЗ» не имело на своем балансе жилой фонд, т.к. передал его в период 1999-2000 г в ДЕЗ. Факт согласия ОАО «СНПЗ» на вселение в спорную квартиру Ротькина с семьей подтвердить не могут, поскольку архивные данные по жилому фонду уничтожены из-за ограниченного срока хранения. Ротькин Б.Е. работал на ОАО «СНПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив дело, заслушав объяснения сторон, третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить встречный иск, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.67).
В силу главы 7 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. ст. 60-61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения и ЖК РФ.
В 1998 году между ОАО «СНПЗ и Ротькиным Б.Е. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды жилого помещения без права выкупа и прописки, являющего собственностью ОАО «СНПЗ, по которому Ротькину и членам его семьи супруге Роткиной В.С., дочери Роткиной Е.Б. была предоставлена во временное пользование квартира по адресу <адрес> срок аренды жилого помещения был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по срок действия трудового договора Ротькина Б.Е. Ротькин Б.Е. состоял в трудовых отношениях с ОАО «СНПЗ» (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЖКХ и Ротькиным Б.Е был заключен договор найма жилого помещения в санитарно-защитной зоне, по которому Ротькину Б.Е. было предоставлено спорное жилое помещение в пользование на срок для временного проживания сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, сонанимателями были указаны супруга Роткина В.С., дочь Роткина Е.Б. (л.д. 8-10).
ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖУК» и Ротькин Б.Е. заключили договор найма жилого помещения в санитарно-защитной зоне, по которому Ротькину было предоставлено в пользование на определенный срок спорное жилое помещение для временного проживания, расположенное в санитарно-защитной зоне без права на жилую площадь срок договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В качестве членов семьи были указаны супруга Роткина В.СМ., дочь Лазарева Е.Б. (л.д.11-14).
ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖУК» и Ротькин Б.Е. заключили договор найма жилого помещения, по которому Ротькину был предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи были указаны супруга Роткина В.С., дочь Лазарева Е.Б. (л.д.15-17).
ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ и Ротькин Б.Е. заключили договор краткосрочного найма жилого помещения, по которому спорное жилое помещение было предоставлено Ротькину Б.Е. во временное владение и пользование, в качестве членов семьи Ротькина Б.Е. были указаны супруга Роткина В.С. и дочь Лазарева Е.Б. срок договора указан до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-20).
ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ и Ротькиным Б.Е. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения по которому Ротькину Б.Е. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное жилое помещение во временное владение и пользование, в качестве членов семьи указаны жена Роткина В.С., дочь Лазарева Е.Б. сын жены Пациашвили С.Г. Срок договора указан на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-22).
Судом установлено, что истец был временно зарегистрирован по месту пребывания в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.34).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был временно зарегистрирован по месту пребывания в спорном жилом помещении по <адрес>, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец временно зарегистрирован по месту пребывания в спорном жилом помещении, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32).
Судом установлено, что истец был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу по месту его работы в 1992 году, в настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера, квартира не приватизирована. Квартира была предоставлена истцу на него, его супругу и детей.
Брак истца с супругой Пациашвили Л. Г. расторгнут на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака истец продолжал проживать в квартире в <адрес>. Уехал из <адрес> истец в июне 2009 года, забрал все свои вещи.
С 1997 года Ротькин Б.Е., а также члены его семьи жена Роткина В.С., дочь Лазарева Е.Б. имеют статус вынужденных переселенцев. Ротькин Б.Е. с супругой и дочерью прибыли приняты на учет жилищным отделом Администрации г.о. Сызрани на выделение им как вынужденным переселенцам государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ротькиным Б.Е., Роткиной В.С., Лазаревой Е.Б. было признано право на получение государственного жилищного сертификата на семью в составе 3-х человек. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102).
ДД.ММ.ГГГГ Ротькину Б.Е. был выдан государственный жилищный сертификат. За счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты по государственному жилищному сертификату Ротькин Б.Е., Роткина В.С., Лазарева Е.Б. по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность жилой дом расположенный по адресу <адрес>, право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией договора купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права. (л.д.104,105-106, 107-109).
Постановлением Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ Ротькин Б.Е. исключен из списков очередности на основании п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. ( л.д.126).
ДД.ММ.ГГГГ Ротькин Б.Е., Роткина В.С., Лазарева Е.Б., Пациашвили С.Г. подали в КЖКХ заявление о расторжении договора краткосрочного найма спорного жилого помещения, с обязательством освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета (л.д.90)..
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ сообщило Роткину, Роткиной, Лазаревой и истцу Пациашвили С.Г. о расторжении ДД.ММ.ГГГГ договора по соглашению сторон (л.д.91).
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, (действовавшим по состоянию на 1998 год – дату вселения Ротькина Б.Е. в спорное жилое помещение) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Судом установлено, что Ротькин Б.Е. – отчим истца вселился в спорное жилое помещение на основании краткосрочного договора аренды от 1998 года, ему не выдавался в установленном законом порядке ордер на заселение в спорное жилое помещения. Ордер был единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.
Спорное жилое помещение Ротькину Б.Е. было предоставлено для временного проживания до получения государственного жилищного сертификата как вынужденному переселенцу.
При заключении договора краткосрочного найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ и Ротькиным Б.Е. в котором, в качестве члена семьи был указан истец, Ротькину Б.Е. уже был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья, необходимости в заключении договора на ДД.ММ.ГГГГ не было.
Ротькин Б.Е. и члены его семьи – супруга Роткина В.С., дочь Лазарева Е.Б. не приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Ротькину временно до получения государственного жилищного сертификата.
Временное проживание истца в спорном жилом помещение и его временная регистрация по месту пребывания в спорном жилом помещении не влечет для истца приобретение права пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения.
Факт оплаты за пользование жилым помещением и коммунальными услугами не является доказательством приобретение права на жилое помещение, а свидетельствует об оплате за фактическое проживание и пользование коммунальными услугами.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетеля Пациашвили Л.Г., письменными материалами дела – копией паспорта истца ( л.д.6), копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.810), копией договора найма от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.1114), копией договора найма (л.д.15-17), копией договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20), копией договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), свидетельствами о регистрации истца по месту пребывания ( л.д. 32,33,34), копией решения суда о расторжении брака (л.д.40), поквартирной карточкой (л.д.55, 57, 60), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.67), ответом жилищного отдела (л.д.69), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90, ответом КЖКХ (л.д.91), копиями удостоверений вынужденных переселенцев (л.д.96,97,98), копией решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102), корешком государственного жилищного сертификата (л.д.104), копией договора купли-продажи (л.д.105-106), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.107,108,109).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется для проживания на основании договора социального найма.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотрен ст. 57 ЖК РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решений органа местного самоуправления.
Право пользования жилым помещением приобретается на основании договора социального найма в соответствии со ст. 61 ЖК РФ.
Истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации городского округа Сызрань не состоит, с заявлением не обращался.
Поскольку судом установлено, что истцу не предоставлялось в установленном законом порядке спорное жилое помещения для проживания, соответственно истец не приобрел права пользования спорным жилым помещением.
Суд также учитывает, что истец постоянно был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку жилье было ему предоставлено на основании ордера в установленном законом порядке. Истец сохранял в данном жилом помещении постоянную регистрацию до ноября 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку судом установлено, что истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением, встречные исковые требования КЖКХ о выселении истца из квартиры по <адрес> подлежат удовлетворению, истец подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пациашвили С.Г. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Выселить Пациашвили С.Г. из квартиры по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.
Судья:Кислянникова Т.П.