Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 апреля 2011 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-992/11 по иску Петрова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, в страховой стаж, о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Петров АГ обратился в суд г.Сызрани с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца Петрова АГ., просит признать незаконным решение № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока среднего давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока высокого давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха № Сызранской ТЭЦ; засчитать в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Тензор» и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска истец Петров АГ ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ /по достижении 56 лет/ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в страховой стаж вышеназванных периодов работы в АОЗТ «Монтаж-У» и в АОЗТ «Тензор», а также в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – вышеизложенных периодов работы на Сызранской ТЭЦ.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены вышеназванные периоды работы на Сызранской ТЭЦ в должности машиниста котлов, старшего машиниста котлотурбинного цеха, зам.начальника котлотурбинного цеха, поскольку документально не подтверждена полная занятость на обслуживании паровых и теплофикационных водогрейных котлов, являющихся составной частью основного технологического оборудования ТЭЦ в соответствии с п. «а» раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с позицией 2140000а - 13785 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.
В настоящее время Сызранской ТЭЦ не существует, поэтому требуемых ответчиком документов предоставить не представляется возможным.
На указанном предприятии и в указанных должностях истец был занят полный рабочий день.
Технологический процесс не предполагает частичную занятость на вредном производстве, процесс работы происходил непрерывно.
Частично быть задействованным в процессе работы котлов он не мог, работал полный рабочий день, иначе было запрещено.
В его должностные обязанности входило – подача непрерывного пара для выработки электроэнергии, процесс выработки пара не прерывался на время их обеда, при сдаче смены.
Ответчик не может подтвердить частичную, непостоянную занятость истца, поэтому вышеназванные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Также из стажа работ в связи с тяжелыми условиями труда исключен период работы в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха № Сызранской ТЭЦ ввиду отсутствия данной должности в Списках от 1956г. и от 1991г.
Между тем, пенсия назначается не в соответствии с названием занимаемой должности, а в связи с работой на тяжелых условиях труда.
Котлотурбинный цех Сызранской ТЭЦ являлся вредным производством с тяжелыми условиями труда.
Также из страхового стажа исключены периоды работы в АОЗТ «Монтаж-У» и в АОЗТ «Тензор», поскольку запись об увольнении с АОЗТ «Монтаж-У» заверена не гербовой печатью организации, а печатью канцелярии, однако истец Петров АГ не может быть признан виновным за действия лица, ответственного за внесение записей в трудовые книжки работников, которое допустило такую ошибку, хотя сам факт работы никем не оспаривается, а также запись об увольнении с АОЗТ «Тензор» заверена печатью другой организации, хотя фактически АОЗТ «Монтаж-У» переименовано в АОЗТ «Тензор», поэтому печать была проставлена от прежнего предприятия, за что должно нести ответственность лицо, оформлявшее трудовые книжки работников.
Также факт работы в данных организациях может быть подтвержден лицами, работавшими совместно с истцом Петровым АГ.
Истец не может представить дополнительные документы по той причине, что он неоднократно обращался по адресу, где находились указанные выше организации и в архивный отдел <адрес>.
Ему сообщили, что организации ликвидированы и документы в архив не передавались.
Считает, что принятые решение является необоснованным и незаконным, посколькунарушает его права и указанные периоды работы должны быть включены, как встраховой трудовой стаж, так и в стаж работы, дающий право на назначениельготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Петров АГ иск поддержал и привел доводы, изложенные выше и указанные в уточненном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – Трошина ОА /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав стороны, свидетелей Б***, П***, М***, обозрив материалы личного пенсионного дела Петрова АГ, трудовую книжку истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петров АГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.
Решением комиссии УПФ РФ /протокол №/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в АОЗТ «Монтаж-У» и в АОЗТ «Тензор»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Тензор», а также в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – периодов работы на Сызранской ТЭЦ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока среднего давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока высокого давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха № Сызранской ТЭЦ.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены вышеназванные периоды работы на Сызранской ТЭЦ в должности машиниста котлов, старшего машиниста котлотурбинного цеха, зам.начальника котлотурбинного цеха, поскольку документально не подтверждена полная занятость на обслуживании паровых и теплофикационных водогрейных котлов, являющихся составной частью основного технологического оборудования ТЭЦ в соответствии с п. «а» раздела Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с позицией 2140000а - 13785 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцом Петровым АГ доказано, что на указанном предприятии и в указанных должностях истец был занят полный рабочий день.
Технологический процесс не предполагает частичную занятость на вредном производстве, процесс работы происходил непрерывно.
В его должностные обязанности входило – подача непрерывного пара для выработки электроэнергии, процесс выработки пара не прерывался на время их обеда, при сдаче смены.
Ответчик не может подтвердить частичную, непостоянную занятость истца.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, а также должностными инструкциями машиниста котлов котлотурбинного цеха, старшего машиниста котельного оборудования и справкой отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Сызранская теплоэлектроцентраль», поэтому вышеназванные периоды подлежат включению истцу Петрову АГ в стаж на соответствующих видах работ.
Также из стажа работ в связи с тяжелыми условиями труда исключен период работы в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха № Сызранской ТЭЦ ввиду отсутствия данной должности в Списках от 1956г. и от 1991г.
Между тем, пенсия назначается не в соответствии с названием занимаемой должности, а в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Котлотурбинный цех Сызранской ТЭЦ являлся вредным производством с тяжелыми условиями труда.
Также данными Списками предусмотрены начальники котельных цехов и их заместители.
Также из страхового стажа исключены периоды работы в АОЗТ «Монтаж-У» и в АОЗТ «Тензор», поскольку запись об увольнении с АОЗТ «Монтаж-У» заверена не гербовой печатью организации, а печатью канцелярии, однако истец Петров АГ не может быть признан виновным за действия лица, ответственного за внесение записей в трудовые книжки работников, которое допустило такую ошибку, хотя сам факт работы никем не оспаривается, а также запись об увольнении с АОЗТ «Тензор» заверена печатью другой организации, хотя фактически АОЗТ «Монтаж-У» переименовано в АОЗТ «Тензор», поэтому печать была проставлена от прежнего предприятия, за что должно нести ответственность лицо, оформлявшее трудовые книжки работников.
Также факт работы в данных организациях подтвержден свидетелем Максимовым ВФ, работавшими совместно с истцом Петровым АГ.
Истец не может представить дополнительные документы по той причине, что он неоднократно обращался по адресу, где находились указанные выше организации и в архивный отдел <адрес>.
Ему сообщили, что организации ликвидированы и документы в архив не передавались, что следует из справок архива от 06.2010г.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Более того, в силу п.9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
В части требований истца Петрова АГ, ДД.ММ.ГГГГг.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, начиная с даты его первичного обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Петров АГ подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением Петрова АГ.
Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.
Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.
Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ /в связи с достижением 56-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца Петрова АГ – возникло /заявителю по достижении 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 01 год 02 мес. 14 дней, страхового стажа - 32 года 10 мес. 05 дней/.
Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Петрова А.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Петрову А.Г. в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока среднего давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котлов блока высокого давления котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста котлотурбинного цеха Сызранской ТЭЦ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха № Сызранской ТЭЦ;
в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника АОЗТ «Монтаж-У», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера АОЗТ «Тензор» и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я :