о сносе самовольной постройки

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Сызрань

27 апреля 2011 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зуморина Л.В.,

с участием адвоката Дьяченко Т.В. /ордер от 20.04.2011г./,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1465/2011 по иску Администрации г.о.Сызрань Самарской области к Арнольдову А.М. о сносе самовольной постройки,

Установил :

Администрация г.о.Сызрань Самарской области обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Арнольдову А.М. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт использования Арнольдовым А.М. земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Гараж является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не отводился для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По данному факту Управлением Роснедвижимости по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арнольдова А.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

Администрацией г.о.Сызрань решение о предоставлении Арнольдову А.М. земельного участка площадью 30 кв.м. не принималось, разрешение на строительство гаража не выдавалось.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

Арнольдов А.М. до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

По этим основаниям истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.Сызрань Самарской области Фаллер ИН /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила обязать ответчика снести самовольное строение гаража, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик Арнольдов А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, не согласен со сносом гаража, поскольку он в настоящее время занимается оформлением документов на гараж и земельный участок под ним, не оспаривает факт отсутствия в настоящее время у него правоустанавливающих документов на гараж и на земельный участок, также дополнил о расположении его гаража в ряду с другими гаражами и об отсутствии технической возможности сноса спорного гаража ввиду наличия общих частей его строения с другими строениями, о недоказанности истцом расположения гаража ответчика вне пределов земельного участка ГК № и технической возможности сноса его гаража, подтвердил квитанциями факт длительной оплаты налогов за строение /гараж/, а также членских взносов в гаражный кооператив и факт самовольного строительства спорного гаража не им, а другим лицом.

Третье лицо - Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа <адрес> - представитель Солощева М.А. /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ - в судебном заседании исковые требования Администрации г.о.Сызрань к Арнольдову А.М. о сносе самовольно построенного гаража поддержала.

Третье лицо - Гаражный кооператив № в лице председателя правления Кузьменко АГ - иск о сносе гаража Арнольдова АМ не признал, ссылаясь на то, что ответчик Арнольдов АМ является членом ГК и уплачивает членские взносы, пользуется гаражом, хотя подтвердил факт самовольного строительства этого гаража; о расположении гаража Арнольдова АМ в пределах границ принадлежащего кооперативу земельного участка или за его пределами – он не знает, поскольку не проводилось межевание земельного участка в ГК №; расположение гаража ответчика Арнольдова АМ в ряду гаражей, обозначенных на схеме Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань оранжевым цветом /по месту обозначения самовольно выстроенных гаражей/ он также подтвердил.

Заслушав представителя истца - Администрации г.о.Сызрань Самарской области Фаллер ИН, ответчика Арнольдова А.М., представителей третьих лиц - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань Самарской области С***, Гаражного кооператива № в лице председателя правления Кузьменко АГ, обозрив отзыв от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «МРСК Волги» - Самарские распределительные сети в лице Жигулевского производственного отделения – Петрову КВ, исследовав письменные материалы, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ, п.26 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной по представлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации г.о.Сызрань об устранении нарушений земельного законодательства в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в районе ГСК № Фаворского ЕС ударило током по время нахождения на крыше гаражей, над которыми установлена линия электропередач высокого напряжения на расстоянии 2 метров, ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт использования Арнольдовым А.М. земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. /л.д.4-5/

Администрация г.о.Сызрань установила, что гараж по вышеназванному адресу является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не отводился для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений на строительство.

По данному факту Управлением Роснедвижимости по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арнольдова А.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. /л.д.6-9/

Данное постановление Арнольдов АМ не оспаривал, штраф уплатил.

Арнольдов А.М. до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов, хотя ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ – об освобождении самовольно занятого земельного участка или об оформлении землеотводных документов, чего до настоящего времени не выполнено. /л.д.10/

Указанные выше обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны должны представить доказательства в подтверждении своих доводов и возражений.

Истцом - Администрацией г.о.Сызрань надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что спорный гараж находится за пределами границ ГСК, не представлено.

Схема гаражей, выполненная Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань <адрес> /л.д.110-111/ и ответ МУ г.о.Сызрань «Единое окно» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гараж № /владелец Арнольдов АМ/ находится за пределами ГСК №, в границах охранной зоны ЛЭП 35 кВ /л.д.90/, такими доказательствами не является.

Более того, из указанного ответа следует, что нанести границы земельного участка ГСК № на исполнительную съемку не представляется возможным ввиду отсутствия координат.

Тем самым, со стороны истца отсутствуют доказательства создания спорного гаража, принадлежащего ответчику, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, что являлось бы основанием для признания гаража Арнольдова АМ по правилам ст.222 ГК РФ самовольной постройкой и для ее сноса.

Также из объяснений сторон и третьего лица - председателя правления ГК № Кузьменко АГ следует, что спорный гараж расположен в ряду других гаражей, к владельцам которых требований о сносе не заявлялось; владельцы этих гаражей не устанавливались истцом – Администрацией г.о.Сызрань.

Гараж ответчика Арнольдова АМ имеет общие стены и крышу с соседними гаражами.

Поэтому в порядке ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства технической возможности сноса гаража ответчика, находящегося в едином ряду застройки с другими гаражами и отсутствия нарушений прав владельцев соседних гаражей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу – Администрации г.о.Сызрань Самарской области в иске к Арнольдову А.М. об обязании его произвести снос самовольно возведенного гаража № /ныне без номера в третьем ряду кирпичных гаражей/, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о.Сызрань Самарской области об обязании Арнольдов А.М. произвести снос гаража /ранее за №/, расположенного в третьем ряду кирпичных гаражей по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней

Судья